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2023年3月28日，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會。
??人民日報記者：今年生態(tài)環(huán)境工作會議提出，新的一年要持續(xù)深入打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，我們知道大氣污染防治和應(yīng)對氣侯變化具有協(xié)同性，請問生態(tài)環(huán)境部將如何協(xié)同好減污降碳的工作？謝謝。
劉炳江：謝謝您的提問。我國能源活動相關(guān)的二氧化碳排放和大氣污染物排放是同根同源同過程，減少大氣污染物排放的措施也會相應(yīng)地減少二氧化碳的排放。我剛才在開場白已經(jīng)跟大家介紹過了，今年以來我們圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施了一系列減排大氣污染物的措施。
比方說，2022年同2013年相比，燃煤鍋爐全國原有52萬臺，現(xiàn)在不到10萬臺，農(nóng)村的散煤治理也完成了3500萬戶，總共減少了煤炭大約是5億噸，協(xié)同減少了二氧化碳10億噸。在這些措施行之有效的情況下，“十四五”肯定還會持續(xù)堅持。
黨中央、國務(wù)院立足生態(tài)文明建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求做出了“減污降碳協(xié)同增效”的重大戰(zhàn)略部署，生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門，統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標(biāo)要求，開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動，從源頭減少大氣污染物和碳排放。
一是強化頂層設(shè)計。大家都知道我國碳達峰、碳中和1+N的措施政策體系正在陸續(xù)出臺，2022年生態(tài)環(huán)境部出臺了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，我們也配合相關(guān)部門出臺工業(yè)、能源、交通運輸領(lǐng)域以及鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等行業(yè)碳達峰實施方案，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵，以政策協(xié)同、機制創(chuàng)新為手段，圍繞重點領(lǐng)域、聚焦重點行業(yè)、突出重點地區(qū)，推動減污降碳協(xié)同增效。這是頂層設(shè)計。
二是嚴(yán)控增量。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目的盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，“三線一單”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減替代等要求。國家大氣污染物防治重點地區(qū)嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥等產(chǎn)能。重點區(qū)域嚴(yán)格控制煤炭消費總量，要嚴(yán)格按照大氣法第90條要求，新、改、擴建用煤項目實行煤炭等量或者減量替代。這里我強調(diào)一下，各級政府和企業(yè)業(yè)主，在重點地區(qū)新建的涉煤項目一定要實行煤炭等量替代，不能做違法的事情。
三是加強治理。能源領(lǐng)域，堅持發(fā)展非化石能源與煤炭集中清潔高效利用并舉，重點削減非電用煤，尤其是低效、分散、污染排放量大的散煤，持續(xù)推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，有序推進工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤的清潔能源替代。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，減少獨立煤炭洗選、獨立焦化、獨立燒結(jié)(球團)和獨立熱軋企業(yè)，推動鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)和鍋爐超低排放改造。交通領(lǐng)域，加快推進公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、油改電、油改氫能等。以重污染天氣重點行業(yè)績效分級、重點行業(yè)超低排放改造、清潔化運輸為切入點，不斷創(chuàng)新電動重卡的應(yīng)用場景，目前我們國家的電動重卡發(fā)展應(yīng)用最多的就是在京津冀及周邊地區(qū)，這也是與我們大氣污染防治形勢相適應(yīng)的。所以，下一步持續(xù)推進鋼鐵、電力、煤炭等重點行業(yè)的清潔化運輸。
前十年減污降碳行之有效的措施，“十四五”會持續(xù)應(yīng)用。謝謝。????
原標(biāo)題：統(tǒng)籌開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動(答問五)
