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4月8日，深港環(huán)保合作專班2025年第一次會(huì)議在香港圓滿舉行，會(huì)議由深圳市副市長張華與香港環(huán)境及生態(tài)局局長謝展寰共同主持。會(huì)議全面總結(jié)了2024年深港環(huán)保合作成果，審議通過了專班2024年工作報(bào)告，通報(bào)《全面深化深港生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》落實(shí)進(jìn)展，并圍繞固體廢物處理、深圳河灣水質(zhì)改善、海洋生態(tài)保護(hù)以及資源循環(huán)利用等重點(diǎn)合作事項(xiàng)展開深入探討。
近年來，深港堅(jiān)持以規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接作為深化兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作的關(guān)鍵引擎和重要抓手，多領(lǐng)域、多方式、多層級(jí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)則和機(jī)制的深度融合，積極破除區(qū)域壁壘，推動(dòng)深港生態(tài)環(huán)保合作向新而行、共贏發(fā)展。
機(jī)制共通
構(gòu)建多層級(jí)合作交流機(jī)制
深港立足“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、深圳所能”，成立環(huán)保合作專班，聯(lián)合簽署《全面深化深港生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》，系統(tǒng)謀劃十大重點(diǎn)協(xié)同任務(wù)，深入推進(jìn)兩地生態(tài)環(huán)境全方位全要素合作。系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期會(huì)議、對(duì)接聯(lián)絡(luò)、信息共享和協(xié)議執(zhí)行等五大合作機(jī)制，滾動(dòng)式、動(dòng)態(tài)化優(yōu)化年度任務(wù)清單。每年由深圳市人民政府分管副市長和香港特別行政區(qū)政府環(huán)境及生態(tài)局局長主持召開2次環(huán)保合作專班會(huì)議，僅2024年，兩地各部門開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作多形式交流互訪達(dá)44次，高層協(xié)商、中層協(xié)同、基層協(xié)作的多層次合作交流格局全面形成，打造了灣區(qū)生態(tài)環(huán)境共商、共建、共享的“深港模式”。
低碳共行
深化綠色低碳領(lǐng)域規(guī)則機(jī)制對(duì)接
探索建立協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)則機(jī)制。深港雙方合作編制國內(nèi)首個(gè)氣候投融資地方標(biāo)準(zhǔn)《氣候投融資項(xiàng)目分類與評(píng)估規(guī)范》，保障深圳市氣候投融資項(xiàng)目評(píng)估工作的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。簽署《深圳市生態(tài)環(huán)境局 香港品質(zhì)保證局合作備忘錄》，在氣候投融資、綠色金融、企業(yè)碳賬戶領(lǐng)域建立定期共商、信息共享、政策共研等合作機(jī)制。
深化清潔生產(chǎn)伙伴合作機(jī)制。深港雙方積極鼓勵(lì)港資企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造升級(jí)。2024年，深圳下達(dá)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)共計(jì)146家(其中港資企業(yè)46家)，并向在深港資企業(yè)批出27個(gè)示范項(xiàng)目及14個(gè)實(shí)地評(píng)估項(xiàng)目，支持企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新，實(shí)行清潔生產(chǎn)或深度清潔生產(chǎn)改造。雙方加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)交流，大力宣傳推介“清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”，31家深港合資企業(yè)獲評(píng)“2024年度粵港清潔生產(chǎn)伙伴標(biāo)志企業(yè)”。
治理共融
深化生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域規(guī)則機(jī)制對(duì)接
構(gòu)建美麗河灣共享共建規(guī)則機(jī)制。聯(lián)合組建“深圳灣水生態(tài)環(huán)境改善專家工作小組”，合作研究“河流—河口—海域”水質(zhì)評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步完善河?；旌蠀^(qū)的生態(tài)環(huán)境管理體系。共同協(xié)調(diào)深圳河灣流域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施污水處理廠出水水質(zhì)提標(biāo)、完善流域內(nèi)污水收集管網(wǎng)等系列措施，聯(lián)合推動(dòng)深港界河深圳河水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)監(jiān)測(cè)歷史最佳水平。
構(gòu)建空氣質(zhì)量協(xié)同治理規(guī)則機(jī)制。強(qiáng)化大氣環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)銜接，積極推進(jìn)香港《空氣污染管制(船用輕質(zhì)柴油)規(guī)例》修訂，將香港水域內(nèi)船用輕質(zhì)柴油含硫量標(biāo)準(zhǔn)從500ppm降至10ppm。建立船舶大氣排放違法信息互通機(jī)制，形成“一處違法、處處受限”的跨區(qū)域監(jiān)管合力。
構(gòu)建跨區(qū)域自然生態(tài)保護(hù)機(jī)制。簽署《深圳灣(后海灣)濕地保育合作框架安排》《“深圳梧桐山——香港紅花嶺生態(tài)廊道”建設(shè)合作框架協(xié)議》并制定聯(lián)合工作方案，推進(jìn)兩地生態(tài)融合。輪流舉辦深港濕地保護(hù)論壇，2024年深圳國際生物多樣性日活動(dòng)中，聯(lián)合大灣區(qū)香港、澳門、東莞、惠州等周邊城市發(fā)起“紅樹林保護(hù)”倡議，擴(kuò)大生物多樣性保護(hù)“朋友圈”。
構(gòu)建深港環(huán)境影響評(píng)價(jià)交流機(jī)制。深港雙方對(duì)香港北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)評(píng)保持密切溝通，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及公示程序開展相關(guān)環(huán)評(píng)文件審批，對(duì)可能涉及跨界環(huán)境影響的項(xiàng)目，要求建設(shè)單位采取高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)措施，最大程度減輕跨界環(huán)境影響。
健全跨界突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合處置機(jī)制。共同召開深港環(huán)境應(yīng)急技術(shù)交流首次會(huì)議，相互分享應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用于突發(fā)環(huán)境事件的創(chuàng)新技術(shù)，探討加強(qiáng)深港突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)事宜，提升跨界突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置水平。
前海先行
試點(diǎn)推動(dòng)深港環(huán)評(píng)領(lǐng)域規(guī)則對(duì)接
在職業(yè)資質(zhì)和資格認(rèn)證互認(rèn)方面，發(fā)布《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法》，實(shí)現(xiàn)香港注冊(cè)專業(yè)工程師(環(huán)境)與內(nèi)地注冊(cè)環(huán)保工程師和注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師的專業(yè)人士對(duì)標(biāo)備案，在前海合作區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)可香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格。
在建筑環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)銜接方面，搭建深港規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)平臺(tái)，吸引香港工程師學(xué)會(huì)、香港建筑環(huán)保評(píng)估協(xié)會(huì)等環(huán)境領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)會(huì)入駐，并與香港建筑環(huán)保評(píng)估協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，選取5個(gè)建筑項(xiàng)目開展建筑環(huán)保評(píng)估試點(diǎn)試行香港標(biāo)準(zhǔn)，組織研究編制前海合作區(qū)綠建環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)銜接提供實(shí)踐樣本。
在深港環(huán)境影響評(píng)估規(guī)則銜接研究方面，組織開展專項(xiàng)研究，對(duì)深港兩地項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估的實(shí)施范圍、實(shí)施階段、評(píng)估流程、技術(shù)體系、審批管理等方面進(jìn)行對(duì)比研究，并在香港環(huán)境領(lǐng)域業(yè)界開展多輪交流活動(dòng)。
今年1月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實(shí)施意見》，“共同建設(shè)粵港澳融合創(chuàng)新美麗灣區(qū)”的號(hào)角吹響，深圳和香港將搶抓重大機(jī)遇、密切務(wù)實(shí)合作，共同譜寫美麗中國先行區(qū)建設(shè)的“深港篇章”。
來源：深圳市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃發(fā)展處
編輯：深小環(huán)
原標(biāo)題；深港強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)則銜接與機(jī)制對(duì)接，攜手共赴美麗中國先行區(qū)之約
