【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】紅遍互聯(lián)網(wǎng)的柴靜《穹頂之下》將“霧霾”推向了更高潮，在大氣污染防治關(guān)注節(jié)節(jié)攀升之時(shí)，作為三大戰(zhàn)役的重要組成部分，全國(guó)政協(xié)委員認(rèn)為，水、土污染領(lǐng)域更值得關(guān)注。

　　　　
　　政委：水土污染更值得關(guān)注
　　
　　近年兩會(huì)期間，霧霾都會(huì)成為熱議話題。全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)面臨大氣污染、水污染及土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，相比廣受關(guān)注的空氣污染，其實(shí)水和土壤污染更值得關(guān)注。
　　
　　高吉喜說，霧霾形成表面上看主要是能源結(jié)構(gòu)的問題，但深層次來看，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。不同產(chǎn)業(yè)，能源需求不一樣。
　　
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，能耗較低，中國(guó)則以中低端制造業(yè)為主，能耗較高。所以霧霾治理，也是個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。只有從根本上去調(diào)整，排放量才能從源頭上得到控制。
　　
　　高吉喜指出，相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問題，從長(zhǎng)期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題其實(shí)更值得關(guān)注。
　　
　　“水十條”即出，“土十條”業(yè)已制定
　　
　　據(jù)《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)地表水總體輕度污染，全國(guó)4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差和極差。31個(gè)大型淡水湖泊中，17個(gè)為中度污染或輕度污染。此外，2013年全國(guó)凈減少耕地8.02萬公頃，有30.7%的國(guó)土遭到了侵蝕。
　　
　　高吉喜介紹，環(huán)保部對(duì)環(huán)境污染治理有一套頂層設(shè)計(jì)。“大氣十條”（即《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》）已經(jīng)頒布設(shè)施，“水十條”（即《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》）應(yīng)該是在今年上半年出臺(tái)，“土十條”（即《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》）現(xiàn)在已經(jīng)制定完成，預(yù)計(jì)下半年能夠出臺(tái)。此外，包括生物多樣性保護(hù)等措施也在設(shè)計(jì)當(dāng)中。環(huán)保部不會(huì)因?yàn)橹卫盱F霾而忽視其他環(huán)境問題。
　　
　　配套設(shè)備落地引爆土壤關(guān)注
　　
　　作為污染防治三大戰(zhàn)役的重要力量，在“大氣十條”落地許久，“水十條”的出臺(tái)已是“板上釘釘”，而作為在“三足鼎立”扮演著至關(guān)重要一足的土壤污染防治，雖未出現(xiàn)具體出臺(tái)信息，但相關(guān)配套法規(guī)已相繼落地。
　　
　　日前從環(huán)保部獲悉，，現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》已完成征求意見稿，即日起向社會(huì)公開征求意見。
　　
　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》直接修改。修訂草案刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中部分“一刀切”規(guī)定，對(duì)部分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，收嚴(yán)了鉛、六六六、滴滴涕三項(xiàng)污染物限值，增加了總錳、總鈷等10項(xiàng)污染物選測(cè)項(xiàng)目，更新了監(jiān)測(cè)規(guī)范。而《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》則規(guī)定的118種土壤污染物的風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值。
　　
　　修復(fù)率不足3%土壤治理市場(chǎng)將啟
　　
　　在中國(guó)，土壤修復(fù)的興起，與城市化進(jìn)程緊密相連。這其中，更得益于近些年房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，大量位于城區(qū)的污染企業(yè)從市中心遷出，以此滿足房地產(chǎn)和城市建設(shè)對(duì)市區(qū)土地的需求。遷走的化工廠、焦化廠、農(nóng)藥廠、加油站等，給城市土地下來的是重金屬污染、持續(xù)性有機(jī)污染和電子廢棄物污染場(chǎng)。
　　
　　然而，重金屬土壤污染修復(fù)領(lǐng)域在我國(guó)才剛剛起步，目前修復(fù)率不足3%，但重金屬污染因其持久性、嚴(yán)重性和不可逆性，治理已迫在眉睫。
　　
　　未來有序推進(jìn)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)
　　
　　對(duì)于如何培育我國(guó)土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)工程院院士趙其國(guó)提出了六點(diǎn)建議：一要將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念貫穿于污染土壤管控全過程，二要確立健全有效的土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，三要加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管，四要注重污染土壤修復(fù)環(huán)境管理與工程示范，五要建立土壤污染整治基金和土壤污染整治市場(chǎng)體系，六要搭建土壤污染治理修復(fù)與資源可持續(xù)利用的科技交流平臺(tái)。
　　
　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李廣賀認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)土壤污染修復(fù)工作的技術(shù)軟肋突出，往往局限于就事論事解決、缺乏創(chuàng)新思路，“必須培養(yǎng)土地污染修復(fù)工程高層次的設(shè)計(jì)和策劃隊(duì)伍，培育創(chuàng)新性和性的工程思維，能夠在綠色修復(fù)、低成本修復(fù)方面提出新理念。”
　　
　　土壤污染的嚴(yán)峻性，重金屬污染事件的頻發(fā)，及我國(guó)各界人士對(duì)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注也催化了土壤治理市場(chǎng)的啟動(dòng)。
　　
　　“土十條”或形成萬億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間僅湖南、湖北、廣東、陜西等6省土壤修復(fù)計(jì)劃投資額就在780億元以上。其中湖南十二五計(jì)劃投資505億元；湖北省十二五期間重金屬污染規(guī)劃投資達(dá)142億元。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，土壤修復(fù)和地下水修復(fù)等環(huán)境修復(fù)行業(yè)，將是“十二五”、“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　目前除北京、上海外，全國(guó)范圍內(nèi)如湖南、重慶、浙江、江蘇和沈陽等城市，都已經(jīng)開展了土壤修復(fù)的示范項(xiàng)目。截至目前，我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模已有幾十億元。
　　
　　而日前正在對(duì)外公開征求意見中的土壤環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，為即將出臺(tái)的“土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃”（土十條）提供了技術(shù)保障。此前有專家預(yù)測(cè)，土壤污染修復(fù)工作預(yù)計(jì)可形成萬億級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模。