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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】4月1日-18日，全國共有24.46萬戶納稅人順利完成環(huán)保稅納稅申報、環(huán)保稅征期順利結(jié)束，正式掀開了我國綠色稅制的新篇章。整體而言，環(huán)保稅的正向激勵機制作用日漸顯著。
征期順利結(jié)束 環(huán)保稅“綠色效益”初步顯現(xiàn)
作為我國專門的“綠色稅種”，環(huán)保稅的重要意義正在于構(gòu)建綠色財稅體制、調(diào)節(jié)排污者污染治理行為、建立綠色生產(chǎn)和消費體系。4月1日，環(huán)保稅進(jìn)入征期；截至4月18日，環(huán)保稅納稅申報期結(jié)束，全國共有24.46萬戶納稅人順利完成環(huán)保稅納稅申報。
數(shù)據(jù)顯示，首季環(huán)保稅共計申報應(yīng)納稅額66.6億元，扣除申報減免稅額22億元后，實際應(yīng)征稅額44.6億元，減免稅優(yōu)惠惠及約3.5萬戶納稅人，減免稅額占整個環(huán)保稅申報應(yīng)納稅額比重的近1/3，較去年同期排污費減征額有較大幅度提高。
綠色效益已初現(xiàn)端倪
根據(jù)“多排污多繳稅、少排污少繳稅”，環(huán)保稅的開征，能讓企業(yè)排污造成的外部成本“內(nèi)生化”，將排污成本納入企業(yè)核算，作為對社會成本的補償。長期來看，環(huán)保稅可實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏。
稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群日前表示，從環(huán)保稅首季的相關(guān)數(shù)據(jù)和典型企業(yè)的一些案例來看，環(huán)保稅“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機制作用初步發(fā)揮。
總體而言，環(huán)保稅的“綠色效益”可歸納為“一降兩增三促進(jìn)”。其中，“一降”主要表現(xiàn)在污染物排放的降低。今年一季度，全國主要應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的排放量較去年同期均呈下降趨勢，特別是二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物等的排放量下降較多。
“兩增”是指地方環(huán)保治理的投入力度也在明顯增加以及稅收優(yōu)惠力度的增加。“三促進(jìn)”則指環(huán)保稅的3個政策導(dǎo)向：鼓勵清潔生產(chǎn)、鼓勵集中處理、鼓勵循環(huán)利用，促進(jìn)作用明顯。
企業(yè)節(jié)能減排將“有利可圖”
開征環(huán)保稅，增加了政府保護(hù)環(huán)境的手段，有利于與其他保護(hù)生態(tài)環(huán)境的手段形成合力，發(fā)揮環(huán)境治理的協(xié)同效應(yīng)；而通過環(huán)境保護(hù)稅立法過程，也增強了社會的環(huán)境保護(hù)意識，強化了企業(yè)治污減排的責(zé)任。
本次環(huán)保稅的順利開征，不僅邁出了綠色稅制的步，還標(biāo)志著我國費稅制度轉(zhuǎn)換靴子正式落地。并且，這也掀開了環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的一頁，讓排污企業(yè)多了一道緊箍咒，能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)要求，直接向環(huán)境排放大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪音的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為環(huán)保稅的納稅人。而企業(yè)應(yīng)稅污染物排放量則依次根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)和物料衡算以及抽樣測算辦法確定。由此可以說明，在未來的發(fā)展中，企業(yè)加快綠色創(chuàng)新將“有利可圖”。
同時，相比于排污費，環(huán)保稅層級更高，其征收遵循了稅收法定原則。它以“法”的形式，明確表達(dá)了“污染者付費”的導(dǎo)向，傳遞出當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更加注重生態(tài)文明建設(shè)的強烈信號。這也意味著，今后企業(yè)在繳納環(huán)保稅時將不再“任性”。
環(huán)保稅開征已是板上釘釘，對于企業(yè)而言，必須要明確下一步該如何“接招”，做到減排又減負(fù)。
