應(yīng)對氣候變化刻不容緩 巴黎協(xié)定奉上“定心丸”
去年12月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達(dá)成《巴黎協(xié)定》;今年4月22日,175個國家正式簽署《巴黎協(xié)定》;10月5日,《巴黎協(xié)定》達(dá)到生效所需的兩個門檻,并于11月4日正式生效。
《巴黎協(xié)定》作為一項(xiàng)協(xié)議,僅用11個月正式生效,這樣的速度比人們預(yù)計的快得多。協(xié)定生效之快,在治理中堪稱典范,也表明綠色低碳發(fā)展方向已成為大勢所趨。正式生效后對2020年以后應(yīng)對氣候變化做出了具有法律約束力的安排,讓應(yīng)對氣候變化的艱難行程駛?cè)胍粭l加速通道。
應(yīng)對氣候變化形勢嚴(yán)峻,已刻不容緩。近年來,受強(qiáng)厄爾尼諾事件影響,地球氣溫呈現(xiàn)逐年上升跡象。2011至2015年這5年是有記錄以來熱的5年,氣溫比1961至1990年的參照區(qū)間高出0.57攝氏度,而這一數(shù)據(jù)正進(jìn)一步接近《巴黎協(xié)定》所定的控制目標(biāo)。
資料顯示,《巴黎協(xié)定》的核心目標(biāo)是把平均氣溫升幅“控制在工業(yè)化前水平以上低于2°C之內(nèi)”,并努力將氣溫升幅“限制在工業(yè)化前水平以上1.5°C之內(nèi)”。依照這項(xiàng)協(xié)議,各方將致力于為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)而努力。
以我國為例,我國將繼續(xù)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,采取有力行動應(yīng)對氣候變化。同時,對下階段氣候治理進(jìn)程充滿信心,愿同各方加強(qiáng)溝通合作,為構(gòu)建合作共贏、公正合理的氣候治理機(jī)制作出貢獻(xiàn)。
中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示,應(yīng)對氣候變化需要努力。中國愿意與各方合作,從綠色低碳發(fā)展中尋找合作機(jī)會與亮點(diǎn)。同時,他提及中國將于明年設(shè)立全國碳排放交易市場,希望可以與日本、韓國加強(qiáng)交流與合作,爭取設(shè)立東亞次區(qū)域碳市場。
事實(shí)上,《巴黎協(xié)定》正式實(shí)施,對于我國碳市場的順利啟動又增加了一個重要砝碼。目前,我國正在為2017年全面啟動碳交易市場進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例和碳排放配額分配方案等系列法規(guī)政策即將出臺。
對此,中國歐盟委員會氣候行動總司長喬斯·德貝克認(rèn)為,中國的碳排放交易體系與歐盟的ETS存在相似之處,政府在大力推動節(jié)能減排,普通民眾也有強(qiáng)烈的呼聲,中國的碳交易市場前景廣闊,將成為節(jié)能減排的重要抓手。
隨著《巴黎協(xié)定》的全面生效,當(dāng)務(wù)之急是在地方、區(qū)域和各個層面落實(shí)執(zhí)行協(xié)定內(nèi)容,并利用多邊合作機(jī)制,加速氣候行動,以幫助數(shù)十億民眾減緩和適應(yīng)氣候變化影響。
聯(lián)合國秘書長潘基文強(qiáng)調(diào),氣候變化對世界的沖擊正在日益加速,社會不能再浪費(fèi)時間,必須將適應(yīng)和減緩列為優(yōu)先事項(xiàng)。他表示,社會各界和每一個人都行動起來,從社區(qū)、地方到區(qū)域和各級采取行動,并通過鼓勵創(chuàng)新和增加投入,以幫助數(shù)十億人口適應(yīng)與日俱增的干旱、洪水、高溫和其他由氣候變化引發(fā)的天氣事件的影響。
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