有病就得治,治病需良藥。為改善大氣質(zhì)量,抓好大氣污染防治,聊城委、市政府多次研究,并將改善大氣質(zhì)量寫進2016年政府工作報告:“推行煤炭清潔利用,嚴控燃煤質(zhì)量標準,取締燃煤小鍋爐,推廣新型采暖模式……”市經(jīng)信、環(huán)保、交通、工商等部門迅速行動,推動散煤治理工作深入開展,大打一場阻擊霧霾的“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”。
散煤直燃直排冬季重度霧霾的元兇
每到冬季,京津冀大氣質(zhì)量便令國人牽掛。然而毗鄰京津冀的聊城市,空氣質(zhì)量也不容樂觀,2015年,除二氧化硫外,可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、氮氧化物三項指標未達標,聊城市的大氣污染防治工作刻不容緩、勢在必行。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2015年,聊城市散煤使用數(shù)量為100萬噸左右,進行登記備案的煤炭經(jīng)營企業(yè)共有104家,燃煤企業(yè)儲煤場地46處。民用散煤直燃直排、低空排放,且多為高硫、高灰、低熱值的劣質(zhì)煤炭,污染物排放量相當于電煤的10倍,是空氣的重要污染源,一到冬季無疑成了聊城大氣污染的“罪魁禍首”,對環(huán)境質(zhì)量危害極大,并且散煤使用面廣,涉及千家萬戶,治理難度大,任務異常艱巨。“我們要金山銀山,更要綠水青山。”從今年年初開始,市委、市政府下決心進行散煤治理和推廣潔凈型煤,堅決阻止“供暖性霧霾”的出現(xiàn),保護全市人民的身心健康。這是本市的工作目標,也是聊城百姓的夢想。
強力阻擊聊城向煤污染宣戰(zhàn)
經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。這場散煤治理的攻堅戰(zhàn)注定是一場硬仗,也是一場必勝的戰(zhàn)役。
1月18日,聊城市政府第47次常務會議討論通過了《聊城市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》和《關于切實加強煤炭清潔利用監(jiān)督管理的實施意見》(以下簡稱《辦法》、《實施意見》)。2月4日,市政府和政府辦公室分別印發(fā)了上述文件,并規(guī)定《辦法》于2016年3月6日起施行。同時,市政府辦公室還一并印發(fā)了《聊城市煤炭質(zhì)量指標要求》。自此,聊城市正式打響了煤炭清潔利用的槍,這也標志著聊城市煤炭清潔利用進入法治化監(jiān)管的新開始。
為確保工作落實,市政府成立了由副市長任組長,經(jīng)信、環(huán)保、交通、工商、城管、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、公安等部門分管負責人為成員的聊城市煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作領導小組,各縣(市、區(qū))也成立了相應的組織機構,為散煤治理工作的開展提供了堅強的后盾。
徐景顏書記、宋軍繼市長先后對聊城市散煤治理作出了重要批示。到目前為止,聊城市共召開了8次散煤治理工作調(diào)度會、現(xiàn)場會,洪玉振副市長定期聽取匯報,安排部署工作,并親自帶隊赴邯鄲、邢臺、德州考察學習煤炭清潔利用先進經(jīng)驗。作為領導小組的牽頭單位,市經(jīng)信委對標先進地市,發(fā)揮擔當精神,主動出擊作為,深入開展調(diào)研。對全市2015年散煤用量進行了調(diào)查摸底,下達了2016年潔凈煤配送任務;研究制定了《散煤治理工作安排》《聊城市散煤治理工作考察報告》《聊城市潔凈煤加工配送實施方案》《東昌府區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)潔凈煤加工配送實施方案》,給市委、市政府提出了可行性工作建議。同時,建立了定期通報制度,加大監(jiān)管力度,加強工作調(diào)度,截至目前共發(fā)文通報了7次全市散煤治理情況。
疏堵結合部門協(xié)作保碧水藍天
有一種態(tài)度叫認真,有一種責任叫擔當,有一種精神叫奉獻,有一種團隊叫協(xié)作。市經(jīng)信委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,與工商、交通、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保、宣傳等部門加強協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,疏堵結合,標本兼治,進一步推進煤炭清潔利用,助力生態(tài)聊城建設。
為使工作規(guī)范有序開展,先后制定了《聊城市“禁燃區(qū)”內(nèi)散煤經(jīng)營業(yè)集中整治方案》《聊城市煤炭運輸車輛綜合整治方案》等多個文件。市經(jīng)信委積極督促各縣(市、區(qū))加快潔凈煤加工配送體系建設。市交通局牽頭組織在進入聊城市各主要路口警務站、治超站設立潔凈煤檢查站,重點檢查散煤運輸車輛揚塵拋灑、超限超載、煤炭質(zhì)量等。市工商局成立了督察組,督導散煤經(jīng)營戶清理取締工作。全市禁燃區(qū)內(nèi)散煤經(jīng)營戶26戶,已取締3戶。禁燃區(qū)外39戶,正在逐步取締。東昌府區(qū)和三個市屬開發(fā)區(qū)都對散煤經(jīng)營戶提出了停止進貨、處理存貨、8月底停業(yè)的目標要求。市召集檢驗檢測機構研究、部署潔凈煤質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,正在與檢驗檢測機構研究落實煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查使用文書樣式。市環(huán)保局發(fā)布了《關于劃定市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》,在禁燃區(qū)內(nèi)堅決禁止燃煤的加工使用。
良好的生態(tài)環(huán)境是公平的公共產(chǎn)品,是普惠的民生福祉。在綠色發(fā)展已經(jīng)成為“十三五”關鍵詞的大背景下,在市委、市政府的領導下,聊城市散煤治理一定能取得圓滿成功。
原標題:散煤治理:一場阻擊霧霾的“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”