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對市政協(xié)十四屆三次會(huì)議第0046號(hào)提案的答復(fù)
農(nóng)業(yè)界：
您提出的關(guān)于因地制宜推動(dòng)我市農(nóng)村清潔取暖優(yōu)化轉(zhuǎn)型的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對本提案的辦理概述
按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024年市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作任務(wù)分工>的通知》及《大連市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2024年市人大建議政協(xié)提案辦理工作的通知》要求，我委高度重視，第一時(shí)間與您取得聯(lián)系，詳細(xì)了解《市政協(xié)十四屆三次會(huì)議第0046號(hào)提案》起草背景、意義及目的，會(huì)同各相關(guān)區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)發(fā)展改革部門做好提案辦理工作，現(xiàn)已形成《對市政協(xié)十四屆三次會(huì)議第0046號(hào)提案的答復(fù)》。
二、對提案建議的逐條答復(fù)
（一）關(guān)于清潔煤標(biāo)準(zhǔn)制定及明晰煤質(zhì)參數(shù)和型號(hào)
按照省發(fā)展改革委相關(guān)工作要求，2019年10月18日，我委印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)遼寧省潔凈煤使用暫行規(guī)定的通知》(大發(fā)改運(yùn)行字〔2019〕744號(hào)，以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分忻鞔_了潔凈煤煤質(zhì)指標(biāo)要求，其中，發(fā)熱量≥18.837MJ/㎏,全硫≤0.50%，灰分≤16.00，磷含量≤0.100，氯含量≤0.150，砷含量≤20μg/g，汞含量≤0.250μg/g，氟含量≤200μg/g。
（二）關(guān)于清潔煤存儲(chǔ)和配送及財(cái)政補(bǔ)貼
按照我委提案辦理工作部署，5月20日印發(fā)《關(guān)于請協(xié)助提供凈潔煤使用相關(guān)情況的函》(大發(fā)改〔2024〕765號(hào))至各相關(guān)區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)。截至目前，從反饋情況來看，一是中山、西崗、沙河口、甘井子、高新園區(qū)無散煤經(jīng)銷點(diǎn)；二是其他區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)潔凈煤使用率達(dá)到98%以上；三是相關(guān)煤炭經(jīng)銷企業(yè)能夠保障本地區(qū)供暖季潔凈煤使用需求。從使用情況反饋來看，潔凈煤使用率較高，無需再對存儲(chǔ)和配送進(jìn)行額外補(bǔ)貼。
（三）關(guān)于示范推廣清潔煤直燃爐
根據(jù)縣區(qū)反饋情況，使用清潔煤直燃爐農(nóng)村戶數(shù)極少，只有零星集體供暖用戶采用直燃爐。同時(shí)反應(yīng)雖然潔凈煤煤質(zhì)參數(shù)較高，但燃燒潔凈煤仍對大氣造成一定污染，治標(biāo)不治本，只有徹底摒棄燃煤取暖方式進(jìn)行散煤替代才能根本上解決散煤燃燒空氣污染問題。建議在農(nóng)村地區(qū)推行散煤替代主要方式包括搬遷改造、集中供暖、以及“煤改電”等。
三、現(xiàn)階段涉及我委農(nóng)村清潔取暖相關(guān)工作安排
一是持續(xù)推進(jìn)散煤治理相關(guān)工作。按照省發(fā)展改革委相關(guān)要求，結(jié)合2024年治理工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各相關(guān)區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)，以城中村、城郊結(jié)合部、縣城散煤用戶為重點(diǎn)，通過拆遷改造、擴(kuò)大集中供暖范圍、煤改電、煤改氣、光伏+等替代措施，積極推進(jìn)散煤治理。二是繼續(xù)推廣使用潔凈煤。在暫不能進(jìn)行散煤替代區(qū)域，持續(xù)做好相關(guān)督促工作，要求相關(guān)區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)潔凈煤使用率繼續(xù)保持高位。三是做好清潔取暖試點(diǎn)城市申報(bào)配合工作。按照國家部委相關(guān)要求，配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好北方清潔取暖試點(diǎn)城市申報(bào)工作，積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)散煤替代。
大連市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年6月12日
