【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】新修訂的《大氣污染防治法》已于2016年1月1日起正式實(shí)施。新法規(guī)定了地方政府對(duì)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、環(huán)保部對(duì)省級(jí)政府進(jìn)行考核、上級(jí)環(huán)保部門對(duì)未完成任務(wù)的下級(jí)政府負(fù)責(zé)人實(shí)行約談和區(qū)域限批等一系列制度措施，為大氣污染防治工作全面轉(zhuǎn)向以質(zhì)量改善為核心提供了法律保障。
　　　　按照主席令第31號(hào)，修訂后的《大氣污染防治法》自2016年1月1日起正式施行。專家在解讀新修訂《大氣污染防治法》時(shí)提到，修訂后的《大氣污染防治法》加大了行政處罰力度，規(guī)定了大量有針對(duì)性的措施，并設(shè)定了相應(yīng)的處罰責(zé)任，具體的處罰行為和種類接近90種，提高了法律的操作性和針對(duì)性。新修改的法律取消了現(xiàn)行法律中對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“高不超過50萬元”的封頂限額，同時(shí)增加了“按日計(jì)罰”的規(guī)定，變?yōu)榘幢稊?shù)計(jì)罰，是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將對(duì)污染企業(yè)產(chǎn)生巨大的震懾作用。
　　
　　回顧2015年，僅上半年，三大重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度都實(shí)現(xiàn)了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，長(zhǎng)三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74個(gè)重點(diǎn)城市平均下降17.1%。雖然治理成效顯著，但我國(guó)一些主要污染物排放量仍高達(dá)2000萬噸左右，只有再減少30%—50%，環(huán)境質(zhì)量才會(huì)明顯改善。
　　
　　2016年剛剛拉開帷幕，霧霾成為了多個(gè)地區(qū)的主角。中央氣象臺(tái)1月3日6時(shí)繼續(xù)發(fā)布霾黃色預(yù)警，部分地區(qū)有重度霾。霧霾在2015年完全影響到了人們正常的生產(chǎn)和生活，也成為了2015年出鏡率高的詞語之一。4日在北京市召開的大氣污染防治工作座談會(huì)上總理要求持續(xù)下大力氣治理大氣霧霾。我們要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來，牢固樹立綠色發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)大氣污染治理的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)持不懈打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
　　
　　大氣環(huán)境事關(guān)人人，是百姓的“心肺之患”，未來幾年還應(yīng)把好治理關(guān)口，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。相關(guān)專家認(rèn)為空氣環(huán)境質(zhì)量改善是目標(biāo)，而總量控制是達(dá)成這一目標(biāo)的具體手段。“十三五”期間，總量分配模式應(yīng)有所改革，考慮在行政區(qū)域分配細(xì)化程度、行業(yè)總量管理等方面做出調(diào)整；重點(diǎn)行業(yè)總量減排要持續(xù)推進(jìn)，尤其是對(duì)于鋼鐵等無組織排放比較突出的行業(yè)，“十三五”期間將著重考慮；另外，能源替代也將是污染物減排、空氣質(zhì)量改善的主要著眼點(diǎn)，有關(guān)專家表示，能源替代將是我國(guó)全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)機(jī)遇，接下來的5年不應(yīng)錯(cuò)失。
　　
　　“我國(guó)大氣污染物排放已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)折期，‘十三五’期間，更多的大氣污染物排放總量將達(dá)到峰值。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所環(huán)境政策研究室副主任、副研究員陳健鵬認(rèn)為，“十三五”期間，應(yīng)該繼續(xù)鞏固二氧化硫、氮氧化物減排的態(tài)勢(shì)，可以延續(xù)10%~15%的減排目標(biāo)；同時(shí)，把揮發(fā)性有機(jī)化合物、大氣重金屬等納入有效監(jiān)管的范圍，推動(dòng)非常規(guī)大氣污染物減排。
　　
　　“在大氣污染排放總量遞增的背景下，質(zhì)量管理難度很大。隨著大氣污染物排放總量遞減，環(huán)境質(zhì)量管理逐步成為可能。”陳健鵬說，“從污染治理的角度，‘十三五’是中國(guó)抑制主要污染物排放的關(guān)鍵時(shí)期。”