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污水處理市場化運作 PPP新模式前景巨大
水，生命之源，我國對水資源的保護有專門的立法，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，我國的水資源卻遭到了嚴重的污染，我國的污水處理機制在不斷成熟，國家也加大了對“水污染"的投入，PPP新模式投入使用。
國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》提振污水處理費上行預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士認為，“水十條"加碼市政污水處理效果控制，打開市場想象空間。
城鎮(zhèn)污水處理市場崛起
“水十條"針對市政污水處理的量化目標(biāo)具有可行性。按市、縣2020年平均處理率90%估算：城鎮(zhèn)污水市場規(guī)模可達700億噸，市場空間大。
同時，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的 《2015-2020年中國污水處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，在處理水平正常提高的情況下，我國“十三五"期間的廢水治理投入(含治理投資和運行費用)將達到13922億元;而在既定控制目標(biāo)下，“十三五"期間我國廢水治理投入將達到15603億元。
目前城鎮(zhèn)污水治理行業(yè)集中度低，2012年該行業(yè)的CR1和CR10分別為6.53%和25.03%，形成的原因在于：污水處理行業(yè)由政府特許經(jīng)營，地方企業(yè)憑借20-30年的特許經(jīng)營權(quán)形成區(qū)域市場的進入壁壘、市場碎片化。未來，這一市場格局有望通過市場化運作的水務(wù)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營來打破。
國內(nèi)1/3的省會城市仍未達到“水十條"中設(shè)定的處理費標(biāo)準(zhǔn);我國污水處理費水平與其他國家尚存差距且不及居民可接受價格的上限;參考供水行業(yè)合理盈利標(biāo)準(zhǔn)，污水處理費尚有20%-40%的提價空間。
此外，業(yè)內(nèi)人士認為，PPP模式在市政污水處理市場可行性強且潛力大，有望改善該細分行業(yè)的資金困境。一方面，市政污水處理企業(yè)資產(chǎn)重、資產(chǎn)負債率高，市場擴張受制于資金周轉(zhuǎn);PPP模式可以通過配套融資政策，彌補該行業(yè)重資產(chǎn)運營模式的短板;另一方面，看好PPP項目污水處理領(lǐng)域的推廣。
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