日前,十二屆全國人大常委會第十三次會議經(jīng)表決通過,免去周生賢的環(huán)境保護(hù)部部長職務(wù),任命陳吉寧為環(huán)境保護(hù)部部長。據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計(jì),51歲的陳吉寧成為目前國務(wù)院25個(gè)組成部門中年輕的部長,也是一名“60后”部長。
陳吉寧1964年2月出生,吉林梨樹人。他1981年就讀于清華大學(xué),在獲得清華學(xué)士、碩士學(xué)位后,遠(yuǎn)赴英國求學(xué),期間轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè),1993年,獲得英國帝國理工醫(yī)學(xué)院的博士學(xué)位。在環(huán)保界,特別是在水污染治理領(lǐng)域,陳吉寧有著很高的聲譽(yù)。
2006年,陳吉寧升為清華大學(xué)副校長。2015年1月28日,陳吉寧被任命為環(huán)保部黨組書記。環(huán)保部原部長周生賢出生于1949年,已到退休年齡。
陳吉寧是現(xiàn)今國務(wù)院組成部門中年輕的部長,也是一名“60后”。
作為環(huán)境工程專家,陳吉寧接掌環(huán)保部,燃起社會公眾對“水清天凈”的期待,盼望這位環(huán)保專家給中國環(huán)保帶來“新風(fēng)”。自2015年1月28日陳吉寧從清華大學(xué)校長調(diào)任環(huán)保部黨組書記那天起,他的一言一行已引人矚目。外界認(rèn)為,陳吉寧能赴任環(huán)保部,除了其治校的優(yōu)異表現(xiàn),另一大原因就是他是的環(huán)保學(xué)者。
治污從哪兒下手
被正式任命為環(huán)保部部長48小時(shí)后,陳吉寧昨日公開亮相,主動選擇與媒體見面。座談會上,陳吉寧也對外表述了他帶領(lǐng)下的環(huán)保部即將做的工作。
他說,需要切實(shí)貫徹落實(shí)好新環(huán)保法,“我們過去環(huán)保不守法是常態(tài),現(xiàn)在要把這個(gè)反過來,讓守法成為常態(tài),”他說,“不論是企業(yè)還是政府,都要守法,這是高要求,是底線的要求。如果連守法都做不到,我們何談環(huán)境保護(hù)呢?”
被稱為“史上嚴(yán)”的新環(huán)保法今年開始正式實(shí)施。陳吉寧說,執(zhí)行過程中依然存在很多困難,如對企業(yè)排污的舉證問題還存在難以執(zhí)行的地方,環(huán)保法中所說的“地方政府負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量”也并不特別明確,“什么叫地方責(zé)任?”陳吉寧反問道。
此外,在環(huán)保法中規(guī)定的生態(tài)損失鑒定和評估方面也有執(zhí)行難度。陳吉寧說,因?yàn)榄h(huán)境污染會帶來很多間接的影響,“長期累積帶來的影響并不會直接讓一個(gè)人死掉,這使得現(xiàn)在有些技術(shù)規(guī)定不大好界定,”因此,他說,這些問題都需要在新法實(shí)施過程中逐步細(xì)化,這也是環(huán)保部接下來要做的件工作。
談及環(huán)保部門自身時(shí),陳吉寧說,環(huán)保從來不是環(huán)保部門個(gè)人的事情,環(huán)保需要調(diào)動全社會的力量。“讓廣大公眾參與到環(huán)保事業(yè)中來,這涉及必須信息公開,”他表示,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺與便民服務(wù)平臺建設(shè),動員全社會積極參與環(huán)境保護(hù)事務(wù),積極監(jiān)督環(huán)境領(lǐng)域及企業(yè)違法違規(guī)行為。
此外,今年是“十二五”后一年,中央已開始籌劃“十三五”工作。陳吉寧說,、總理多次對環(huán)保工作提出指示和要求,環(huán)保部需要將這些落實(shí)到可執(zhí)行的施工圖上,“扎實(shí)認(rèn)真做事。”
上月初,中央巡視組在反饋對環(huán)保部巡視工作的通報(bào)時(shí),指出包括環(huán)評違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批等問題。對于這些問題,陳吉寧說,必須要結(jié)合環(huán)保部的整改,轉(zhuǎn)變環(huán)保部自身作風(fēng),“打鐵還需自身硬”,他說,環(huán)保部需要勇于擔(dān)當(dāng),作風(fēng)過硬,工作透明,切實(shí)推動環(huán)保工作的轉(zhuǎn)變,“我想這是我們短時(shí)期要做的重點(diǎn)工作。”
公共領(lǐng)域的新常態(tài)
與此同時(shí),陳吉寧注定無法在被任命為環(huán)保部長之后,做幾天安靜的美男子了。
前天剛獲得任命的他,如果昨天打開朋友圈,會發(fā)現(xiàn)自己被迫切需要。因?yàn)?,一個(gè)叫柴靜的前央視主持人,一歲孩子的媽媽,自掏腰包花了100萬,用了一年時(shí)間,趕在兩會之前,制造出了有霧霾以來,讓人躲不過去的一次全民熱點(diǎn)。
據(jù)陳部長自己對媒體說,他昨晚認(rèn)真看了柴靜的片子,今早專門給她發(fā)了短信表示感謝。不過柴女神的意義,可遠(yuǎn)不止朋友圈里手指刷僵都避之不及的霧霾。
事實(shí)上,在2014年多次提及協(xié)商民主的過程中,有句大白話流傳很廣,“我們要堅(jiān)持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。”
這話并不是客氣,因?yàn)樗诓煌瑘龊献冎訌?qiáng)調(diào)過幾次政治協(xié)商,據(jù)了解,后來下發(fā)的相關(guān)文件也很給力。一個(gè)話題,領(lǐng)導(dǎo)人講一次有可能是因?yàn)楣ぷ?,反?fù)講一定是因?yàn)檎娴脑诤酢?br />
政治協(xié)商需要人的主動參與,而非被動擺出來的花架子。對抗霧霾是柴靜的個(gè)人訴求,也是無數(shù)人的個(gè)人訴求,公民提出個(gè)人訴求,終成為公共議題,肯定會成為中國未來政治生活的常態(tài)。
實(shí)際上,這種通過公民或自組織,參與到政治和社會重大議題的現(xiàn)象,已經(jīng)開始展示出生命力。近年來,折騰的免費(fèi)午餐、大病醫(yī)保;想起柴靜的前同事崔永元自費(fèi)去調(diào)查轉(zhuǎn)基因問題;想起中國有許多的環(huán)境組織和記者,可能沒那么,但做的事兒讓人欽佩。
今天看到有分析說,柴靜在做的是類似西方的“院外游說集團(tuán)”,為特定利益集團(tuán)影響民意;有分析說,這里面每一步都充滿了算計(jì);有分析說,這種做法反映了中產(chǎn)階級的保守……
總之吧,鍵盤黨什么都能寫出來。要么不了解國情,要么不相信人性。
如果不對這種公民或組織表達(dá)訴求的方式予以鼓勵,在這個(gè)國家通往現(xiàn)代化的路上,我們一定會吃各種各樣的苦,才能明白這有多重要。許多問題,是行政手段解決不了的;許多行政手段,是要被人民的愿望催生出來的。如果你要看不尊重這種規(guī)律的后果,昨天似乎就有個(gè)現(xiàn)成的例子。