淳安,因湖而生,以湖興縣。其所坐擁的千島湖,面積573平方公里,相當(dāng)于108個(gè)西湖,是浙江的重要生態(tài)屏障,也是長(zhǎng)三角區(qū)域的戰(zhàn)略備用水源。
水,淳安之源,淳安之魂。呵護(hù)一湖秀水,淳安視之為責(zé)任,半個(gè)多世紀(jì)來(lái),不遺余力,一以貫之。
“淳安的水,代表了浙江水的形象,淳安的治水,代表了浙江治水的傳統(tǒng)。”省委主要領(lǐng)導(dǎo)的殷殷話語(yǔ),是勉勵(lì),更是鞭策。
當(dāng)“五水共治”全民行動(dòng)在浙江大地鋪開,淳安水環(huán)境保護(hù)的標(biāo)桿也在一次次自加壓力中,被不斷推高——
“五水共治”,是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn)。
美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)的治水典范
上世紀(jì)五十年代,為建造新中國(guó)座大型水電站,淳安人義無(wú)反顧獻(xiàn)出了30萬(wàn)畝寶貴良田,29萬(wàn)人遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),蓄積了一湖碧水。半個(gè)多世紀(jì),這湖水早已和淳安人的命運(yùn)緊緊綁在了一起。
573平方公里,108個(gè)西湖面積的這一湖水,承載著淳安人太多的奉獻(xiàn)和希望,正因?yàn)槿绱?,在淳安銘記這樣一句話:“我們要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣呵護(hù)這一湖秀水,像保護(hù)自己母親一樣保護(hù)千島湖。”
“淳安的水,代表了浙江水的形象,淳安的治水,代表了浙江治水的傳統(tǒng)。”一位省委領(lǐng)導(dǎo)在淳安調(diào)研“五水共治”時(shí)說(shuō)的這番勉勵(lì)話,深深烙印在每一位淳安人的心中。
以一湖秀水而享譽(yù)天下的千島湖,不僅是長(zhǎng)三角地區(qū)的生態(tài)屏障、浙江省的戰(zhàn)略飲用水源保護(hù)區(qū),更是淳安發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根本和生命線。
守護(hù)千島碧水,就是呵護(hù)淳安的未來(lái)。2014年以來(lái),淳安執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),在高起點(diǎn)上追求新跨越,全面統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村、島上和岸上的治污工作,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提升。深入踐行“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)”的理念,堅(jiān)持“城鄉(xiāng)并舉、水陸并進(jìn)、整轉(zhuǎn)并推、建管并重、干群并抓”的思路,3年內(nèi)計(jì)劃投資33.8億元,全面開展“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)。
淳安將“五水共治”作為推進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的主要抓手、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,以水質(zhì)保護(hù)為核心,全力推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家良好湖泊試點(diǎn)等生態(tài)建設(shè),以更高的要求、更大的力度推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作。
從城區(qū)到鄉(xiāng)村、從岸上到水面、從治水到保水……近年來(lái),淳安縣委、縣政府不斷以管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,持之以恒護(hù)水、多措并舉保水、不遺余力清水、齊心協(xié)力管水、凝聚智慧治水,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境管理從行政單位向流域單位、環(huán)境管理從面源污染治理向流域可持續(xù)發(fā)展、環(huán)???jī)效考核從模糊定性向科學(xué)定量,這三個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。
根據(jù)國(guó)家環(huán)保部2014年10月公布的《全國(guó)地表水水質(zhì)通報(bào)》顯示,千島湖水質(zhì)為優(yōu),水體營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)為貧營(yíng)養(yǎng),在列入國(guó)家監(jiān)控的62個(gè)重點(diǎn)湖泊(水庫(kù))中。全縣84條主要河流水質(zhì)全部可以暢游,沒(méi)有一條“黑河、臭河、垃圾河”。
治水——頭號(hào)命題
與此同時(shí),來(lái)自淳安縣環(huán)保局的公開消息稱,新的2014年千島湖水環(huán)境綜合評(píng)估數(shù)據(jù)顯示,千島湖水質(zhì)繼續(xù)保持國(guó)家一類水體,水質(zhì)總體情況穩(wěn)中有升。
573平方公里水域面積,2500公里湖岸線……如何管好這一湖水?半個(gè)多世紀(jì)來(lái),淳安人民一直在努力,尤其是近些年來(lái),淳安縣委縣政府都將其作為重點(diǎn)研究和力求突破的“頭號(hào)命題”。
2014年,年地方財(cái)政收入僅10余億元的淳安,以“砸鍋賣鐵”的決心,開出了33.8億元的“五水共治”大單,其中,僅污水治理的投入就高達(dá)23.8億元,成為淳安有史以來(lái)大的污水治理投入。
在對(duì)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格污染控制和嚴(yán)格治理的同時(shí),去年淳安在城區(qū)生活污水治理上,以城鎮(zhèn)污水收集率為目標(biāo),不斷完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程,僅2014年就完成主管網(wǎng)23公里、支管網(wǎng)116公里建設(shè),超額完成市定任務(wù)。農(nóng)村治污上,去年淳安實(shí)施了247個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理工程,完成205家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水處理工程,全縣284家“低、小、散”的養(yǎng)殖場(chǎng),關(guān)停220家,保留的64家已全部完成提升改造,“液肥配送”在全市試行。湖區(qū)景點(diǎn)污水處理模式,也由就地處理達(dá)標(biāo)排放轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一收集上岸處理。
2015年,淳安還將投資近10億元,用于41個(gè)治污水項(xiàng)目,目標(biāo)是使千島湖城區(qū)污水處理率達(dá)到95%,農(nóng)村污水處理率達(dá)到76%,湖區(qū)游艇船舶、景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、休閑垂釣等污水實(shí)現(xiàn)收集上岸處理。
護(hù)水智慧化
“PH值6.89、7.89…”淳安縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)方輝打開污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)與信息管理系統(tǒng),全縣四大污水處理廠的各污水池實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)一目了然,輕點(diǎn)鼠標(biāo),便可以通過(guò)視頻查看企業(yè)排污情況。
“有了這個(gè)監(jiān)測(cè)平臺(tái),不出辦公室就可以及時(shí)掌握污水排放是否達(dá)標(biāo),紅色表示報(bào)警、黃色表示預(yù)警。”方輝說(shuō)。他們每個(gè)月還要到現(xiàn)場(chǎng)檢查,看設(shè)備是否正常運(yùn)行、管路是否更改,年底還要對(duì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,確保監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)可靠。
淳安縣地處千島湖畔,而千島湖水質(zhì)牽動(dòng)上下游多地關(guān)注??h環(huán)保局局長(zhǎng)童友軍說(shuō),隨著智慧環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn),他們以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),正逐步實(shí)現(xiàn)千島湖護(hù)水、治水智慧化。
除對(duì)污染源24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)外,淳安縣還利用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站、智慧監(jiān)測(cè)船等設(shè)備,在千島湖各流域設(shè)立國(guó)家、省、市、縣控的13個(gè)斷面,實(shí)施監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目30余項(xiàng),對(duì)千島湖水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
2014年,淳安縣啟動(dòng)實(shí)施智慧環(huán)保系統(tǒng)中的千島湖水質(zhì)水華預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)用現(xiàn)代科技手段,建立覆蓋全流域的生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng),在對(duì)水流域生態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確評(píng)估的同時(shí),對(duì)重大水質(zhì)污染事故進(jìn)行預(yù)警。
“你看,這個(gè)平臺(tái)整合了原有的污染源在線監(jiān)控、視頻在線監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量等各類環(huán)境數(shù)據(jù)和圖像資料,還把農(nóng)村生活污水處理191個(gè)點(diǎn)全部納入,實(shí)現(xiàn)立體、掌握全縣主要污染源與環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息。”淳安縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人拿著一張智慧環(huán)保系統(tǒng)平面圖說(shuō)。水質(zhì)水華預(yù)警預(yù)報(bào)可以根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)警預(yù)報(bào)千島湖水質(zhì)、水華爆發(fā)突發(fā)事故。
“智慧治水”不但依靠技術(shù)監(jiān)測(cè),也離不開社會(huì)監(jiān)督和專家論證。為全面掌握污染源情況,助力智慧治水,淳安今年組織3000余名專業(yè)人員等,分23大類對(duì)城區(qū)、農(nóng)村、湖區(qū)污染源進(jìn)行不漏村、不漏戶、不漏點(diǎn)大排查,通過(guò)新聞媒體進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí),淳安縣還建立了環(huán)保院士工作站,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)湖泊保護(hù)專家為千島湖保護(hù)和管理提供決策咨詢、評(píng)估等服務(wù)。