環(huán)保局長(zhǎng)能否真正游進(jìn)民意的河流?
“請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”是幾個(gè)月前微博的熱門(mén)話題。能不能下河游泳雖然不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的水環(huán)境指數(shù),但卻很能直觀反映問(wèn)題。就在9月7日,環(huán)保局長(zhǎng)真的下水了,浙江省蘭溪市舉辦了“保護(hù)母親河、暢游蘭江水”活動(dòng),浙江金華市副市長(zhǎng)、蘭溪市委書(shū)記,以及金華各縣市區(qū)和衢州市龍游縣的環(huán)保局正副局長(zhǎng)15人,與1000多名市民從蘭溪市中洲公園陽(yáng)光沙灘下水橫渡蘭江。
環(huán)保局長(zhǎng)們的舉動(dòng),可以說(shuō)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的一次集體響應(yīng)。這樣的響應(yīng)是值得贊賞的。但是不是真正游進(jìn)了民意的河流,恐怕還要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。
實(shí)際上,公眾之所以提出“環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”,本來(lái)就是一種無(wú)可奈何的民意呈現(xiàn),或者說(shuō)這是在正式化、體制化治污之外的“次優(yōu)選擇”。其中至少表達(dá)了兩個(gè)方面的困境。一是民眾對(duì)于環(huán)保局缺乏真正的監(jiān)督、問(wèn)責(zé)機(jī)制,只能氣呼呼地請(qǐng)他們下河去感同身受,然而即便是這樣的請(qǐng)求也缺乏一絲一毫的約束力—環(huán)保局長(zhǎng)不下河,民眾又能奈之何?二是民眾對(duì)河流污染狀況的憂慮和對(duì)環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)的懷疑—也別告訴我治污成效又如何顯著了,請(qǐng)直接下河用身體說(shuō)話。
河流污染嚴(yán)重,流域監(jiān)管尚存盲區(qū)
事實(shí)上,河流遭受?chē)?yán)重污染,并非出現(xiàn)在公眾視野。然而在眾人關(guān)注之下,這一現(xiàn)象仍十分嚴(yán)峻。2013年7月1日,一條發(fā)端于廣西、在廣東境內(nèi)匯入西江的河流——賀江,發(fā)生鎘、鉈重金屬污染。大量魚(yú)類(lèi)死亡,漂浮在水面。
更早的時(shí)候,廣西龍江河污染事故被曝光。2012年1月15日,河池市環(huán)保局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪電站壩首前200米處,鎘含量超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)約80倍。
曾經(jīng)引發(fā)熱議的河流污染事件已逐漸平息。然而,一個(gè)無(wú)法忽略的事實(shí)是:我國(guó)流域監(jiān)管尚存盲區(qū),并且至今未建立起一套完整、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
激發(fā)水質(zhì)分析儀市場(chǎng)潛力
根據(jù)TechSci近公布的一份研究報(bào)告“2018年中國(guó)水質(zhì)分析儀器市場(chǎng)預(yù)測(cè)和機(jī)遇”顯示,中國(guó)的水質(zhì)分析儀器市場(chǎng)是亞洲大的市場(chǎng)之一,估計(jì)2018年水質(zhì)分析儀器市場(chǎng)將超過(guò)5.5億美元。
報(bào)告中稱(chēng),中國(guó)是大的水質(zhì)分析儀器市場(chǎng)之一,并已成為亞太地區(qū)的主導(dǎo)者。水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)與中國(guó)的工業(yè)化程度、政府法規(guī)嚴(yán)格化直接掛鉤,近幾年中國(guó)主要河流水質(zhì)污染程度的加劇是水質(zhì)分析儀器市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要原因之一。污水處理投資的增長(zhǎng),飲用水監(jiān)測(cè)需求的增加,以及醫(yī)藥、化工和石化工業(yè)需求的上升成為助推水質(zhì)分析儀器市場(chǎng)擴(kuò)容的幾個(gè)重要因素。
行業(yè)分析師指出,隨著我國(guó)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的建立,我國(guó)水質(zhì)分析儀器儀表市場(chǎng)不斷突破之前存在的諸多局限,如規(guī)模偏小,技術(shù)不夠成熟,儀器的可靠性、穩(wěn)定性不足,難以滿(mǎn)足復(fù)雜的水體環(huán)境和日益多樣化的污染物監(jiān)測(cè)需求等。2010年環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器廠家數(shù)量迅速增長(zhǎng),根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)行業(yè)企業(yè)2009年增加到100家,本土供應(yīng)商集中上市。
2010年中國(guó)在線水質(zhì)分析儀表市場(chǎng)總體規(guī)模達(dá)20.8億元,同比增長(zhǎng)11%,過(guò)程領(lǐng)域發(fā)展緩慢,市場(chǎng)規(guī)模下降。本土供應(yīng)商集中上市,市政行業(yè)增速明顯,環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥?lái)發(fā)展重點(diǎn)。在線水質(zhì)分析儀表未來(lái)的發(fā)展方向?qū)?huì)沿著高質(zhì)量、多功能、集成化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化和智能化的方向發(fā)展。由于國(guó)家在污水處理、地表水監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的大規(guī)模投入,市政行業(yè)增速明顯,同比增長(zhǎng)達(dá)17%,市場(chǎng)份額從39%上升至41%,水質(zhì)分析儀器儀表行業(yè)前景看好。