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建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮

2013-09-04 15:14:15來(lái)源:中國(guó)環(huán)保在線 關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)廢物處理閱讀量:4791

導(dǎo)讀:hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀:隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。據(jù)估計(jì),全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險(xiǎn)廢物帶來(lái)的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響,在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物已稱為“政治廢物“,公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題十分敏感。而我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施的建設(shè)卻相對(duì)緩慢,危險(xiǎn)廢物集中處置率低,給危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理帶來(lái)了一定的影響。
  hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀:隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。據(jù)估計(jì),全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險(xiǎn)廢物帶來(lái)的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響,在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物已稱為"政治廢物",公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題十分敏感。而我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施的建設(shè)卻相對(duì)緩慢,危險(xiǎn)廢物集中處置率低,給危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理帶來(lái)了一定的影響。
  
  “十一五”期間,中國(guó)危險(xiǎn)廢物安全處置能力有了較大提升,為環(huán)境安全奠定了一定基礎(chǔ),但部分地方的安全處置設(shè)施建設(shè)仍然滯后,造成大量危險(xiǎn)廢物未經(jīng)安全處置流失到環(huán)境中,危害嚴(yán)重。
  
  隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,“十二五”期間危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量繼續(xù)上升,污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻,必須全面提高危險(xiǎn)廢物污染防治整體水平。危險(xiǎn)廢物安全處置是消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的后一道安全線,加強(qiáng)處置能力建設(shè)勢(shì)在必行,意義重大。
  
  綜合性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物安全處置和環(huán)境安全目標(biāo)根本的保障。在建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮以下問(wèn)題:
  
  一要慎重選擇危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的地點(diǎn)要遠(yuǎn)離居民區(qū)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,避開城市主導(dǎo)方向的上風(fēng)向,優(yōu)先在經(jīng)過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。
  
  二要認(rèn)真對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)的承擔(dān)者要聘請(qǐng)有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的環(huán)境影響評(píng)價(jià),向環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。環(huán)評(píng)人員應(yīng)對(duì)建設(shè)地點(diǎn)及周圍環(huán)境進(jìn)行實(shí)地察看,務(wù)必獲取真實(shí)、可靠的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)及資料,為編制客觀、真實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
  
  三要嚴(yán)格審批,嚴(yán)控新增危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。發(fā)改、環(huán)保、土地、工商等部門要嚴(yán)格審核建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施方所報(bào)送的材料,對(duì)建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),對(duì)不適宜建設(shè)的堅(jiān)決予以否決,并建立危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施審批終身負(fù)責(zé)制。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化分工協(xié)作,分類別處置共同服務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物,爭(zhēng)取達(dá)到在分工協(xié)作前提下全部處置管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物。嚴(yán)格控制“十二五”期間新增區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,對(duì)確需新增的,應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格的論證和分析,按照就近處置的原則對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處置服務(wù)范圍進(jìn)行合理劃分,確保在現(xiàn)有設(shè)施充分運(yùn)行的情況下,可以適當(dāng)增加。
  
  四要對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保部門要對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)期間環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,檢查環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的污染防治措施是否落實(shí)到位,污染防治設(shè)施是否建成并能夠正常運(yùn)行。對(duì)運(yùn)行期間危險(xiǎn)廢物處置情況進(jìn)行常態(tài)性檢查,對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)特征污染物安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,使其處置完全符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
  
  五要及時(shí)出臺(tái)地方性法規(guī),對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行細(xì)化。西部地區(qū)可以借鑒東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已出臺(tái)的危險(xiǎn)廢物污染防治地方性法規(guī),結(jié)合各自地區(qū)實(shí)際情況,制定或完善現(xiàn)有的管理制度及措施,明確監(jiān)管部門職責(zé),落實(shí)資金補(bǔ)助方案,確保危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)正常運(yùn)營(yíng),處置設(shè)施正常運(yùn)行。
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