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5月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動開展情況。
司法部副部長胡衛(wèi)列介紹，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年3月以來，規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動在全國范圍內(nèi)全面推開。司法部作為國務(wù)院行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院的要求，統(tǒng)籌組織政府系統(tǒng)的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動。
胡衛(wèi)列表示，這次專項(xiàng)行動目標(biāo)明確，就是聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，精準(zhǔn)監(jiān)督，動真碰硬，加大糾治力度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員依法履職，該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
在專項(xiàng)行動中，堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，聚焦糾治四類突出問題：一是亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；三是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致，要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為；四是濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為。這些問題涉及面廣、危害性大，企業(yè)反映最為強(qiáng)烈和集中。
目前，各地區(qū)、各部門正梳理形成問題清單，進(jìn)行自查自糾。截至5月21日，工作平臺共匯集各地區(qū)各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回?fù)p失9881.35萬元。各領(lǐng)域的查糾積極推進(jìn)，行政罰款數(shù)額總體呈下降趨勢，亂檢查得到有效遏制。我們也清醒地認(rèn)識到，整治的效果還是初步的，與企業(yè)和群眾的期待還有一定差距。
現(xiàn)場有媒體提問，一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中仍然存在粗暴執(zhí)法、任性執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等問題，這次專項(xiàng)行動在加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理方面有什么硬實(shí)措施？
司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波應(yīng)詢表示，當(dāng)前，涉企行政執(zhí)法當(dāng)中還是存在著粗暴執(zhí)法、任性執(zhí)法和機(jī)械執(zhí)法的問題，必須強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理、培訓(xùn)和監(jiān)督。
一是要把住入口關(guān)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的資格管理，司法部正在研究制定行政執(zhí)法人員管理辦法，健全執(zhí)法人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，堅決杜絕不具備資格的人執(zhí)法。
二是要把住能力關(guān)。要確保執(zhí)法人員具備與所履行的職責(zé)相適應(yīng)的能力和素質(zhì)。注重健全行政執(zhí)法人員的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，特別是強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化場景式培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員具備相應(yīng)的法律知識、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能。通過培訓(xùn)，解決執(zhí)法人員能力不足、在執(zhí)法過程中照搬法條和機(jī)械執(zhí)法等問題。
三是要把住素質(zhì)關(guān)。目前，司法部正在研究制定《行政執(zhí)法行為規(guī)范》，厘清行政執(zhí)法人員權(quán)力邊界和行為邊界，明確行政執(zhí)法人員禁止性行為和紀(jì)律要求，有效解決實(shí)踐中出現(xiàn)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私枉法和粗暴執(zhí)法等問題。
四是要把住責(zé)任關(guān)。在這次專項(xiàng)行動當(dāng)中，各個地區(qū)和部門嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對違法或不當(dāng)實(shí)施執(zhí)法活動的執(zhí)法人員，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理，特別是對一些濫用職權(quán)、徇私枉法、粗暴執(zhí)法這些情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)法資格，該處分的處分，該移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的，及時進(jìn)行移送。
專項(xiàng)行動確定的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些？
此次專項(xiàng)行動確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，也就是食品藥品、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓?zhí)法事項(xiàng)多、工作量大、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)幅度比較大的領(lǐng)域，也是與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切，容易引發(fā)問題的領(lǐng)域。
要運(yùn)用各種監(jiān)督的手段，把這些群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，通過監(jiān)督，能夠得到有效的糾治。同時，要充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督制度具有的對行政執(zhí)法的規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
原標(biāo)題：司法部發(fā)聲！對生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?yàn)E用職權(quán)、徇私枉法、粗暴執(zhí)法的執(zhí)法人員，該處分的處分，該移送的移送
