近日,山東省生態(tài)環(huán)境廳正式發(fā)布《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)2025年工作要點》,明確五方面22項具體舉措,明確將加快城市污水管網(wǎng)建設(shè),力爭基本實現(xiàn)城市建成區(qū)整縣(市、區(qū))制雨污合流管網(wǎng)清零。提升污水收集效能,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造修復(fù),沿黃9市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上,縣城污水處理率達(dá)到95%以上,進(jìn)水生化需氧量濃度高于100mg/L的城市污水處理廠規(guī)模占比達(dá)90%以上。
原文如下↓
山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)2025年工作要點
2025年是《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動方案》的收官之年。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略系列重要講話精神,按照國家、省相關(guān)部署要求,制定本工作要點。
一、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理
1.保護(hù)河湖水生態(tài)。開展黃河流域河湖水生態(tài)綜合狀況評估試點。積極推動美麗河湖建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳)加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控,縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。(省水利廳)協(xié)同推進(jìn)公益性增殖放流、群眾性底播增殖、社會放流放生,強(qiáng)化增殖放流全過程規(guī)范管理。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
2.保障生態(tài)流量??茖W(xué)實施重點河流水量調(diào)度,加強(qiáng)重要斷面數(shù)據(jù)監(jiān)測,及時開展預(yù)警管理,切實保障大汶河生態(tài)流量,持續(xù)做好黃河干流山東段生態(tài)流量監(jiān)管。(省水利廳、山東黃河河務(wù)局)
3.綜合治理修復(fù)灘區(qū)、河口生態(tài)。加快黃河口國家公園建設(shè),構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。以黃河流域自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)敏感區(qū)為重點,嚴(yán)肅查處私采濫挖、非法開采等違法行為。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)落實《山東省互花米草防治攻堅行動方案(2023—2025年)》,確?;セ撞萸宄蔬_(dá)到95%以上。持續(xù)開展黃河口生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測,扎實推進(jìn)黃河三角洲區(qū)域海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目驗收和后期管護(hù),做好項目監(jiān)督管理。(省海洋局)加強(qiáng)黃河流域山東段生態(tài)系統(tǒng)遙感監(jiān)測評估,開展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工增雨作業(yè)。(省氣象局)
4.實施生物多樣性保護(hù)。更新《山東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》,舉辦“5.22國際生物多樣性日”系列活動。(省生態(tài)環(huán)境廳)持續(xù)推進(jìn)黃河三角洲濕地與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)項目實施,嚴(yán)打破壞野生動植物資源違法犯罪活動,持續(xù)開展野生動物動態(tài)監(jiān)測。(省自然資源廳)完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展生態(tài)質(zhì)量樣地監(jiān)測及生態(tài)狀況變化調(diào)查評估。(省生態(tài)環(huán)境廳)
二、強(qiáng)化重點領(lǐng)域污染防治
5.鞏固提升河湖水質(zhì)改善成效。規(guī)范實施入河排污口整治,全面完成年度整治任務(wù)。積極推動入河排污口水質(zhì)水量在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè),做好新增重點排污單位水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)黃河流域地表水水質(zhì)監(jiān)管,確保國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例保持穩(wěn)定,全面消除劣V類水體。扎實開展入海河流總氮治理專項行動,入海河流國控斷面消除劣V類水體,納入考核的13條沿渤海城市行政區(qū)域內(nèi)國控入海河流總氮濃度相比2020年實現(xiàn)負(fù)增長。(省生態(tài)環(huán)境廳)
6.推進(jìn)大氣污染綜合治理。推動短流程鋼鐵企業(yè)開展超低排放改造,實施水泥、焦化行業(yè)超低排放鞏固提升。持續(xù)開展VOCs突出問題整治,強(qiáng)化PM2.5和O3協(xié)同管控。(省生態(tài)環(huán)境廳)開展柴油貨車淘汰專題調(diào)研幫扶,2025年年底前基本淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳)持續(xù)開展非道路移動機(jī)械編碼信息核查整改和銷售端編碼登記,調(diào)整優(yōu)化高排放禁用區(qū),基本消除非道路移動機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象。(省生態(tài)環(huán)境廳)
7.開展地下水污染防治。逐步推進(jìn)沿黃9市化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查,開展風(fēng)險管控試點。定期更新地下水污染防治重點排污單位名錄,開展地下水污染防治重點區(qū)劃定省級審核。按期推進(jìn)寧陽化工園區(qū)地下水污染管控試點項目。(省生態(tài)環(huán)境廳)
8.加強(qiáng)固體廢物污染防治。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)提質(zhì)增效,優(yōu)化完善“無廢山東”智慧監(jiān)管平臺,制定“無廢城市”建設(shè)評價方案,明確責(zé)任分工,系統(tǒng)評估“無廢城市”建設(shè)成效。(省生態(tài)環(huán)境廳)開展工業(yè)資源綜合利用試點基地(園區(qū))培育認(rèn)定,推動
再生資源和工業(yè)固廢集約化、規(guī)?;谩?省工業(yè)和信息化廳)持續(xù)優(yōu)化全省危險廢物利用處置能力,推進(jìn)國家區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳)加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置監(jiān)管,不斷提升醫(yī)療廢物規(guī)范化處置水平。(省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委)落實尾礦庫污染隱患分級排查整治制度,嚴(yán)格新(改、擴(kuò))建尾礦庫環(huán)境準(zhǔn)入,開展汛前尾礦庫污染隱患排查治理,基本完成黃河流域尾礦庫污染治理。(省生態(tài)環(huán)境廳)
三、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理
9.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)開展農(nóng)田氮磷流失、地膜殘留監(jiān)測,健全完善農(nóng)膜回收利用處置體系,拓寬廢棄農(nóng)膜處置路徑。推進(jìn)化肥減施和農(nóng)藥減量控害,推廣科學(xué)施肥、有機(jī)肥替代化肥和水肥一體化技術(shù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目縣建設(shè)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)完成魚臺縣國家農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點任務(wù)。(省生態(tài)環(huán)境廳)
10.強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治。修訂養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃。聯(lián)合開展養(yǎng)殖污染防治和糞污利用大排查大整治,持續(xù)實施畜禽糞污資源化利用項目,遴選推介一批糞肥還田種養(yǎng)結(jié)合樣板典型。沿黃9市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局)
11.深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動,完善常態(tài)長效管護(hù)機(jī)制。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù),指導(dǎo)農(nóng)村生活污水優(yōu)先資源化利用。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)動態(tài)調(diào)整更新農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管清單,加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體長效管護(hù),基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)提高生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施運(yùn)行管理水平,推動生活垃圾治理工作提質(zhì)增效。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
12.推進(jìn)農(nóng)用地安全利用。持續(xù)鞏固受污染耕地安全利用水平,全面落實耕地分類管理措施,受污染耕地安全利用率達(dá)到93%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)持續(xù)開展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,在全國率先完成2025年度農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源任務(wù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
四、完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
13.推進(jìn)城鎮(zhèn)污染治理設(shè)施補(bǔ)短板。加快城市污水管網(wǎng)建設(shè),力爭基本實現(xiàn)城市建成區(qū)整縣(市、區(qū))制雨污合流管網(wǎng)清零。提升污水收集效能,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造修復(fù),沿黃9市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上,縣城污水處理率達(dá)到95%以上,進(jìn)水生化需氧量濃度高于100mg/L的城市污水處理廠規(guī)模占比達(dá)90%以上。組織開展城市黑臭水體環(huán)境保護(hù)行動,鞏固城市黑臭水體治理成效,完善長效管理機(jī)制,實現(xiàn)城市黑臭水體動態(tài)清零。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
14.加強(qiáng)污水污泥處理處置。持續(xù)推進(jìn)城市污水處理廠提標(biāo)改造和污泥無害化處置,新建城市污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)Ⅳ類排放限值要求,城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%以上,城市污泥無害化處置率達(dá)到95%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
15.完善工業(yè)園區(qū)污染治理設(shè)施。深入開展工業(yè)園區(qū)水污染整治,依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳)
16.加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)縣級及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)。(省生態(tài)環(huán)境廳)深入實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動,持續(xù)提升農(nóng)村供水保障水平。(省水利廳)
17.提升非常規(guī)水利用效率。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點、再生水利用配置試點,沿黃9市城市再生水利用率達(dá)到55%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳)謀劃和推進(jìn)一批海水淡化項目開工建設(shè),全省海水淡化日產(chǎn)規(guī)模力爭超過90萬噸。(省海洋局)
五、強(qiáng)化工作支撐保障
18.強(qiáng)化政策支撐。認(rèn)真落實全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實施意見,修訂出臺《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》。(省生態(tài)環(huán)境廳)健全完善黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,深化縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實施。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳)穩(wěn)妥推進(jìn)全省排污權(quán)有償使用和交易制度建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳)以省級試點地區(qū)為重點,深入開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制探索。(省發(fā)展改革委)建立綠色項目庫,及時更新重點項目名單,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色項目支持力度。(省委金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行山東省分行)持續(xù)開展黃河流域生態(tài)保護(hù)治理關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳)提升黃河流域氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和預(yù)估的定量化水平,試點開展山東氣候生態(tài)價值核算評估工作。(省氣象局)
19.落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整和應(yīng)用,開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控跟蹤評估,加強(qiáng)“三線一單”數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用創(chuàng)新。(省生態(tài)環(huán)境廳)推動化工企業(yè)遷入合規(guī)園區(qū),新建化工、
有色金屬、原料藥制造等企業(yè),應(yīng)布局在符合產(chǎn)業(yè)定位和準(zhǔn)入要求的合規(guī)園區(qū)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳)關(guān)停退出落后小煤電機(jī)組400萬千瓦左右,完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”1600萬千瓦左右。(省能源局)
20.開展清潔生產(chǎn)和碳達(dá)峰試點。持續(xù)開展年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)重點用能和碳排放單位管理,推進(jìn)青島市、煙臺市和德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家碳達(dá)峰試點。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
21.嚴(yán)格監(jiān)督管理。深入推動黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改,加快驗收銷號。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展保護(hù)成效評估。(省生態(tài)環(huán)境廳)完善跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪。持續(xù)強(qiáng)化行刑銜接,密切協(xié)作配合,提升公益訴訟質(zhì)效,適時發(fā)布典型案例。(省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
22.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險防控。持續(xù)開展重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治,不斷健全風(fēng)險隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳)有序推進(jìn)油氣管道保護(hù)治本攻堅三年行動,開展油氣管道隱患排查整治行動,提升管道外部風(fēng)險預(yù)警和防控能力。(省能源局)組織開展第一輪第三次化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查,在南四湖流域開展抗生素、全氟化合物等新污染物調(diào)查監(jiān)測。(省生態(tài)環(huán)境廳)