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杜安環(huán)保
2月24日，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會，主題是“持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長主持，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威介紹情況并回答問題。
??每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：我們注意到近日生態(tài)環(huán)境部大氣司有關(guān)負(fù)責(zé)同志，在鋼協(xié)六屆七次會員大會上講話時(shí)表示：“請大家放心，我們絕不會讓環(huán)保水平高、投入大的企業(yè)吃虧，也不會讓環(huán)保水平低、投入小的企業(yè)受益”。請問，生態(tài)環(huán)境部將采取哪些具體行動來落實(shí)這一目標(biāo)？謝謝。
李天威：感謝你的提問，我個(gè)人理解對干事來說，自身想不想干、真不真干、積極主動干還是被動消極干大不一樣，誰當(dāng)老板都得思考這個(gè)根本問題。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的宏圖早已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是干的怎么樣，成就取決于決心+行動。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)保大會上強(qiáng)調(diào)，要處理好外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系。這些年，我們實(shí)際上是堅(jiān)持兩手并用，一手用最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治保護(hù)大氣環(huán)境，讓不想治污不行。另一手創(chuàng)新管理思路，綜合運(yùn)用金融、價(jià)格、財(cái)稅、環(huán)保差異化管理等政策，激發(fā)大氣污染治理的內(nèi)生動力，想擋你治污都攔不住，這樣的效果就是我們所希望的。
所以這些年我們也是從各個(gè)角度、各個(gè)領(lǐng)域，極力推進(jìn)大氣污染治理績效提升。例如，在價(jià)格方面，我們出臺了燃煤電廠超低排放電價(jià)政策，指導(dǎo)地方制定了鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放差別化的電價(jià)、水價(jià)。在財(cái)稅方面，中央和地方大氣污染防治資金對改造項(xiàng)目予以支持，完成改造的企業(yè)還能享受環(huán)境稅、購置稅等減免優(yōu)惠政策。在環(huán)保監(jiān)管方面，落實(shí)超低排放和環(huán)?？冃級企業(yè)重污染天氣預(yù)警期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)，環(huán)保檢查“無事不擾”，保障綠色、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能能夠盡量發(fā)揮。
正是這一系列的措施，應(yīng)該說推動我國建成了世界上規(guī)模最大的清潔煤電體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系，很多企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和利潤增長實(shí)現(xiàn)了同頻共振。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國完成超低排放改造企業(yè)的利潤率比其他企業(yè)高出了1.7個(gè)百分點(diǎn)，我們以南京鋼鐵為例，近幾年這家企業(yè)獲得中央和省級大氣專項(xiàng)治理資金1億元用于改造，改造后污染物排放大幅度降低，每年減免環(huán)境稅大概5000萬元，差別電價(jià)大概是1.2億元，同時(shí)，這家企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，綠色發(fā)展的動力更加充足，應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)了高端化、智能化、綠色化的轉(zhuǎn)型。2024年這家企業(yè)的凈利潤25億元，盈利水平在全國名列前茅。污染治理、保護(hù)環(huán)境、履行社會責(zé)任者，真正得到了實(shí)惠。
下一步，我們還將從四個(gè)方面持續(xù)的健全長效機(jī)制：
一是強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)。建立以環(huán)?？冃Х旨墳橐I(lǐng)的重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治技術(shù)政策體系，制定分行業(yè)基于績效水平的大氣污染治理可行技術(shù)目錄，動態(tài)更新、迭代升級，實(shí)現(xiàn)技術(shù)減排。
二是完善政策支持。拓展環(huán)?？冃?yīng)用場景，形成有力有效的政策“組合拳”，扶優(yōu)汰劣，讓環(huán)保投入高、績效好的企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的政策紅利。
三是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。對整體完成超低排放改造的行業(yè)，逐步將超低排放要求轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。對環(huán)保水平低、投入小的企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對存在偷排、漏排、弄虛作假等主觀惡意違法行為的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰，提高違法的成本。
謝謝。????
原標(biāo)題：外部約束和內(nèi)生動力兩手并用保護(hù)大氣環(huán)境(答問五)
