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高源
近日，國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》(下稱《方案》)，旨在著力破解構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系面臨的短板制約，提升各層級、各領(lǐng)域、各行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算能力水平。
《方案》提出階段性目標(biāo)：
到2025年，國家及省級地區(qū)碳排放年報、快報制度全面建立，一批行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)取得積極進展，國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫基本建成并定期更新，碳排放相關(guān)計量、檢測、監(jiān)測、分析能力水平得到顯著提升。
到2030年，系統(tǒng)完備的碳排放統(tǒng)計核算體系構(gòu)建完成，國家、省級碳排放統(tǒng)計核算制度全面建立并有效運轉(zhuǎn)，重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則更加健全，重點用能和碳排放單位碳排放管理能力顯著提升，產(chǎn)品碳足跡管理體系更加完善，碳排放數(shù)據(jù)能夠有效滿足各層級、各領(lǐng)域、各行業(yè)碳排放管控要求。
《方案》明確，將實施健全區(qū)域碳排放統(tǒng)計核算制度、完善重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算機制、健全企業(yè)碳排放核算方法、構(gòu)建項目碳排放和碳減排核算體系、建立健全碳足跡管理體系、建設(shè)國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫、推進先進技術(shù)應(yīng)用和新型方法學(xué)研究、加強國際合作等重點任務(wù)。在建立全國及省級地區(qū)碳排放數(shù)據(jù)年報、快報制度的同時，推動清單編制方法與國際要求接軌。另外，《方案》還鼓勵有條件的地區(qū)編制省級溫室氣體清單、鼓勵各地區(qū)參照國家和省級地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法，按照數(shù)據(jù)可得、方法可行、結(jié)果可比的原則，制定省級以下地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法。
在健全企業(yè)碳排放核算方法方面，《方案》強調(diào)，將有序推進碳排放自動監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)試點應(yīng)用，鼓勵電力、水泥等行業(yè)企業(yè)先行先試。出臺相關(guān)監(jiān)測技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展與核算數(shù)據(jù)對比分析，提高碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。加強對監(jiān)測系統(tǒng)的計量檢定、校準(zhǔn)、測試評價，明確數(shù)據(jù)采集處理方式、數(shù)據(jù)記錄格式等要求。
原標(biāo)題：國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》的通知
