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杜安環(huán)保
1 連續(xù)兩個(gè)月空氣質(zhì)量排名后十五名，河南省進(jìn)行公開約談
環(huán)保約談年年有，但組織部門參與到公開約談中的，這可能還是第一次。
6月18日，河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室召開約談會(huì)，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月在縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)入后十五名的焦作市溫縣、許昌市東城區(qū)、許昌市開發(fā)區(qū)、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、駐馬店市驛城區(qū)、周口市太康縣、新鄉(xiāng)市延津縣7縣(區(qū))進(jìn)行公開約談。
約談指出，“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。河南省委省政府堅(jiān)定扛穩(wěn)政治責(zé)任，作出系列部署，出臺(tái)系列文件，持續(xù)深化政策舉措，全力推動(dòng)全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但是，仍有一些地方政治站位不夠高，思想認(rèn)識(shí)有偏差，責(zé)任落實(shí)有差距，執(zhí)法監(jiān)管寬松軟，揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒、企業(yè)違法排污、移動(dòng)源監(jiān)管不到位等問題突出，致使環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)居高不下，“環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變差”底線失守。
約談強(qiáng)調(diào)，有關(guān)地方要充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，正視存在的突出問題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省委省政府工作要求，錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，扛穩(wěn)政治責(zé)任，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
首先，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，地方黨委政府嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門落實(shí)好“三管三必須”要求，企業(yè)履行治污減排主體責(zé)任，切實(shí)做到明責(zé)知責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)。
其次，要持續(xù)強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治本為主，狠抓工程減排，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，治污設(shè)施提質(zhì)增效，環(huán)境績(jī)效水平持續(xù)提升，有力支持環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
第三，要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污，狠抓精細(xì)化管理，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，細(xì)化治污舉措，切實(shí)管住揚(yáng)塵、柴油貨車、散煤燃燒、秸稈焚燒、餐飲油煙等各類污染源。
最后，還要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，狠抓監(jiān)督幫扶，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、全省打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)督察督辦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、屢查屢犯、久拖不決的突出環(huán)境問題，堅(jiān)決立案一批、處罰一批、曝光一批、移交一批、問責(zé)一批、吊銷一批，切實(shí)形成強(qiáng)力震懾，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)定向好，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
會(huì)議通報(bào)了上述7個(gè)縣(區(qū))存在的突出問題，簽署了約談紀(jì)要。相關(guān)縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。
2 組織部門首次參與，體現(xiàn)省委、省政府決心
從表面上看，河南省的這次約談會(huì)跟以往其他地方召開的約談會(huì)似乎沒什么兩樣。其實(shí)，核心的區(qū)別在于——河南省委組織部有關(guān)處室、省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，也參加了這次會(huì)議?！吨袊h(huán)境報(bào)》表示，這是組織部門首次參與到公開約談中，組織部、紀(jì)委監(jiān)委參與約談，也是嚴(yán)格落實(shí)地方黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)要求的體現(xiàn)。
作為地方黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、主管組織人事工作的職能部門，地方組織部門是地方黨委在黨的組織人事工作方面的助手和參謀。組織部門參與生態(tài)環(huán)境問題公開約談會(huì)，能夠充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和組織功能，和參與約談的其他相關(guān)職能部門一道，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力傳導(dǎo)力度，打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。
大家知道，空氣質(zhì)量排名靠后是多重因素疊加造成的，但其中因干部作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、思想懈怠、推諉扯皮等主觀原因?qū)е碌膯栴}，則是最應(yīng)該避免的。而組織部門作為負(fù)責(zé)干部職務(wù)晉升和調(diào)整的權(quán)威部門參與約談，對(duì)被約談地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、拿出對(duì)策措施、全力履職盡責(zé)，將起到極大的推動(dòng)作用。
如果領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)完成不好，且經(jīng)多次約談，思想上仍沒有觸動(dòng)，落實(shí)上仍沒有行動(dòng)，效果上仍沒有起色，此時(shí)組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)力介入，能有效調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性。而作為被約談的下級(jí)黨委、政府，也要善于借勢(shì)用勢(shì)，以約談為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力、變被動(dòng)為主動(dòng)、變觸動(dòng)為行動(dòng)，抓細(xì)抓實(shí)問題整改工作，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
總之，河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室對(duì)7縣(區(qū))進(jìn)行公開約談，并邀請(qǐng)省委組織部同志參加約談會(huì)議，體現(xiàn)了河南省委、省政府緊抓區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作的力度和決心。
未來，各級(jí)各地也可以借鑒這一做法，試點(diǎn)邀請(qǐng)本級(jí)組織部門參與公開約談，發(fā)揮組織部門力量，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題解決。
3 重點(diǎn)城市排名不容樂觀，加強(qiáng)治理懶政怠政行為
河南省為什么召開約談會(huì)？甚至讓組織部門首次參與到公開約談中？與其空氣質(zhì)量變差有關(guān)。6月25日，生態(tài)環(huán)境部向媒體通報(bào)2024年5月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中，河南省鶴壁市、新鄉(xiāng)市、太原市等20個(gè)城市空氣質(zhì)量相對(duì)較差；許昌市、鶴壁市和漯河市等20個(gè)城市PM2.5濃度相對(duì)較高。
而在全國空氣質(zhì)量排名后20位中，河南省占了半數(shù)，相比4月增加了8個(gè)城市。其中，鶴壁市排名倒數(shù)第1位，新鄉(xiāng)市排名倒數(shù)第2位，平頂山市倒數(shù)第5位，許昌市倒數(shù)第6位，鄭州市倒數(shù)第9位，焦作市倒數(shù)第12位，安陽市倒數(shù)第13位，開封市倒數(shù)第14位，漯河市倒數(shù)第15位，洛陽市倒數(shù)第18位。
事實(shí)上，類似的情況，今年早些時(shí)候已經(jīng)發(fā)生過幾次了。
今年1月和2月，在全國PM2.5濃度排名后20的城市中，河南省都有10家以上城市上榜，數(shù)量最多，占比超過一半。1月份的PM2.5濃度排名后20位城市中，河南省有12個(gè)，分別是：商丘(倒1)、周口(倒2)、漯河(倒3)、開封(倒5)、安陽(倒6)、許昌(倒8)、平頂山(倒9)、新鄉(xiāng)(倒10)、鶴壁(倒12)、駐馬店(倒13)、焦作(倒16)、南陽(倒17)。
到了2月份，這份榜單中，河南省的上榜城市仍舊有11個(gè)，雖然比1月份減少1個(gè)，但占比還是超過了一半。這11個(gè)城市是：平頂山(倒1)、商丘(倒4)、安陽(倒5)、新鄉(xiāng)(倒6)、周口(倒11)、鶴壁(倒12)、濮陽(倒13)、焦作(倒14)、開封(倒17)、洛陽(倒19)、南陽(倒20)。
綜合1月和2月，河南省轄17個(gè)地級(jí)市中，只有鄭州、三門峽、信陽3座城市尚未進(jìn)入過“后20”，排名相對(duì)較好。
正因?yàn)槿绱耍?月11日，河南省生態(tài)環(huán)境廳召開了全省大氣污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，分析當(dāng)前全省大氣環(huán)境形勢(shì)，安排部署2024年度大氣污染防治攻堅(jiān)工作。
會(huì)議指出，當(dāng)前全省環(huán)境污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，空氣污染指數(shù)依然較高，重點(diǎn)城市排名不容樂觀。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門既要清醒認(rèn)識(shí)污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，又要抓住環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，敢于擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)，推動(dòng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要對(duì)懶政怠政行為“不姑息”，既要嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，更要加強(qiáng)治理懶政怠政行為。
這次會(huì)議召開后，河南省的大氣污染防治工作有所好轉(zhuǎn)。在4月的PM2.5濃度排名后20位城市中，河南省只有鶴壁、焦作、洛陽、安陽4個(gè)城市上榜，相比1、2月份好了很多。
但是，到了5月，河南省的情況又反彈了，這才導(dǎo)致了開頭的那場(chǎng)約談。
未來，這次約談能否起到效果？河南省6、7月的空氣質(zhì)量情況能否有所好轉(zhuǎn)？我們將持續(xù)予以關(guān)注。
原標(biāo)題：史上首次！空氣質(zhì)量排名靠后，組織部門參與約談！
