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推進(jìn)工業(yè)水效提升，是推動(dòng)工業(yè)用水方式由粗放低效向集約節(jié)約利用轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是緩解我國(guó)水資源供需矛盾、保障水安全的重要途徑，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
2022年6月，工信部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)水效提升行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，對(duì)指導(dǎo)企業(yè)減少新水取用量和廢水排放量，提升水資源集約節(jié)約利用水平，有效緩解水資源供需矛盾、減少水污染和保障水生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。
《工業(yè)水效提升行動(dòng)計(jì)劃》主要有哪些內(nèi)容？重點(diǎn)任務(wù)是什么？《行動(dòng)計(jì)劃》當(dāng)前實(shí)施進(jìn)展如何？針對(duì)工業(yè)節(jié)水下一步工作考慮是怎么樣的？
在2023年12月環(huán)保在線主辦的2023視環(huán)會(huì)-秋季展上，中國(guó)綠色制造聯(lián)盟秘書(shū)、工信部服務(wù)型制造研究院項(xiàng)目總監(jiān)劉文輝針對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了分析講解。
劉總監(jiān)介紹，當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)用水存在諸多問(wèn)題，如關(guān)鍵技術(shù)與裝備存在短板、部分行業(yè)水重復(fù)利用率不高、工業(yè)非常規(guī)水利用量不足，以及工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與水資源條件不匹配、數(shù)字化節(jié)水管理和服務(wù)能力薄弱等。因此，推進(jìn)工業(yè)水效提升，是推動(dòng)工業(yè)用水方式由粗放、低效向集約、節(jié)約利用轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%；工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%左右。從行業(yè)來(lái)說(shuō)，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降10%，石化化工行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降15%。
劉總監(jiān)針對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)任務(wù)及相應(yīng)案例進(jìn)行了分析介紹。
強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用，加快節(jié)水技術(shù)推廣：圍繞行業(yè)節(jié)水技術(shù)難點(diǎn)和裝備短板加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，著力突破高濃度有機(jī)廢水和高鹽廢水處理與循環(huán)利用、高性能膜材料、高效催化劑、綠色藥劑、智能監(jiān)測(cè)與優(yōu)化控制等節(jié)水關(guān)鍵共性技術(shù)；選擇應(yīng)用范圍廣、節(jié)水潛力大的冷卻塔、空冷器、水處理膜等工業(yè)節(jié)水裝備，制定工業(yè)節(jié)水裝備行業(yè)規(guī)范條件，提升節(jié)水高端裝備供給能力。
強(qiáng)化改造升級(jí)，提升重點(diǎn)行業(yè)水效：聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，支持企業(yè)優(yōu)先開(kāi)展厭氧氨氧化脫氮、新能源耦合海水淡化等節(jié)水降碳技術(shù)改造；加快廢水循環(huán)利用、海水雨水礦井水等非常規(guī)水利用設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化開(kāi)源節(jié)流，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)：創(chuàng)建一批廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)，提升水重復(fù)利用率；創(chuàng)建一批產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用創(chuàng)新試點(diǎn)；到2025年，梳理形成50個(gè)可復(fù)制、可推廣的工業(yè)廢水循環(huán)利用典型應(yīng)用場(chǎng)景。
強(qiáng)化對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系：到2025年，鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用水行業(yè)中50%以上的企業(yè)達(dá)到節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建120家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、60家標(biāo)桿園區(qū)，遴選50家水效領(lǐng)跑者企業(yè)、20家領(lǐng)跑者園區(qū)；編制工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，加快制修訂節(jié)水管理、節(jié)水型企業(yè)、用水定額、水平衡測(cè)試、節(jié)水工藝技術(shù)裝備等標(biāo)準(zhǔn)，探索制定節(jié)水型工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化以水定產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)適水發(fā)展：加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料和綠色環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高低水耗高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)比重，減少水資源消耗；推動(dòng)企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造，加快廢水循環(huán)利用及海水、再生水、苦咸水等非常規(guī)水利用，減少新水取用量
強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升管理服務(wù)能力：推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)健全水效管理制度，完善供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；開(kāi)展智能化管控、管網(wǎng)漏損監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)與水系統(tǒng)管理技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理推動(dòng)新型、智能節(jié)水計(jì)量器具研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，提升節(jié)水計(jì)量服務(wù)能力和智慧化水平。
《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)實(shí)施后，工業(yè)水效提升取得一定進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，2022年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為24.1立方米，較2020年下降17.7%，提前完成《行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率超過(guò)93%。
那么在此基礎(chǔ)上，下一步工作如何考慮？
劉總監(jiān)介紹，為鞏固《行動(dòng)計(jì)劃》成果，進(jìn)一步提升工業(yè)水效，工信部等相關(guān)部門(mén)采取了一系列措施，包括加強(qiáng)水效領(lǐng)跑者企業(yè)和園區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣、發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄、推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)示范、培育一批工業(yè)水效提升系統(tǒng)解決方案服務(wù)商、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水重大問(wèn)題研究、制修訂一批工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)等。
具體來(lái)講：
• 2023年2月，工信部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)遴選出74家具備引領(lǐng)示范和帶動(dòng)效應(yīng)的水效領(lǐng)跑者企業(yè)和園區(qū)，制作宣傳視頻，編制行業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，并在大連組織召開(kāi)發(fā)布會(huì)，之后會(huì)繼續(xù)組織相關(guān)活動(dòng)，加大宣傳推介力度。
• 2023年2月，工信部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)遴選出74家具備引領(lǐng)示范和帶動(dòng)效應(yīng)的水效領(lǐng)跑者企業(yè)和園區(qū)，制作宣傳視頻，編制行業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，并在大連組織召開(kāi)發(fā)布會(huì)，之后會(huì)繼續(xù)組織相關(guān)活動(dòng)，加大宣傳推介力度。
• 2023年上半年，工信部發(fā)布了征集通知，并組織了線上說(shuō)明會(huì)，目前，正在組織2023年目錄申報(bào)和2021年目錄復(fù)核工作，預(yù)計(jì)近期公開(kāi)發(fā)布目錄，后續(xù)將依托目錄開(kāi)展先進(jìn)使用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用活動(dòng)，為技術(shù)裝備申報(bào)企業(yè)與需求用戶搭建有效對(duì)接平臺(tái)。
• 2022年，工信部圍繞用水過(guò)程循環(huán)、區(qū)域產(chǎn)城融合、智慧用水管控等模式，遴選出29家工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)和3家試點(diǎn)園區(qū)。下一步，將加強(qiáng)調(diào)查研究，梳理總結(jié)試點(diǎn)工作典型經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推動(dòng)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建。
• 組織各地、行業(yè)協(xié)會(huì)及中央企業(yè)培育一批工業(yè)水效提升系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，為用水企業(yè)、園區(qū)提供節(jié)水提效設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)字化改造等綜合解決方案。搭建“水效提升第三方服務(wù)庫(kù)”，開(kāi)展入庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和服務(wù)情況跟蹤，建立動(dòng)態(tài)篩選制度。
• 目前，工信部支持有關(guān)單位正在開(kāi)展海水淡化相關(guān)課題研究，推動(dòng)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展“黃河流域減污降碳協(xié)同增效政策機(jī)制研究”項(xiàng)目，下一步將重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減污降碳協(xié)同增效、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)水等方面的課題研究。
• 編制工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，加快制修訂節(jié)水管理、節(jié)水型企業(yè)、用水定額、水平衡測(cè)試、節(jié)水工藝技術(shù)裝備等標(biāo)準(zhǔn)。
