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為鼓勵(lì)川渝地區(qū)危險(xiǎn)廢物綜合利用，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物綜合利用行業(yè)發(fā)展，重慶市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同四川省生態(tài)環(huán)境廳擬定了《川渝地區(qū)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》?，F(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間為2023年10月20日至11月19日。
豁免內(nèi)容
按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》 要求，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，將一家單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“產(chǎn)廢 單位”)產(chǎn)生的一種危險(xiǎn)廢物，直接作為另一家單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“利用單位”)環(huán)境治理或工業(yè)生產(chǎn)的替代藥劑或替代原料進(jìn)行 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的定向利用，利用單位豁免持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許 可證，但在收集、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理。其 中，本方案定向利用的危險(xiǎn)廢物是指未列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理 清單》或利用過(guò)程不滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》所列豁免條 件。此外，麻醉藥品、精神藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用 毒性藥品生產(chǎn)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，禁止進(jìn)行定向利用。危險(xiǎn)廢物 進(jìn)入水泥窯、磚瓦窯、焚燒爐、燃燒鍋爐等工業(yè)窯爐協(xié)同處理的 不屬于“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用范圍內(nèi)容。
豁免條件
在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利 用的單位應(yīng)具備以下條件：
(一)產(chǎn)廢單位和利用單位均為重慶市和四川省轄區(qū)內(nèi)合法 設(shè)立的具備獨(dú)立法人資格或?qū)儆谝婪ㄔO(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法 人的分支機(jī)構(gòu)；符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等環(huán)境管 理相關(guān)要求，近三年未因環(huán)境違法行為被追究行政或刑事責(zé)任， 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估達(dá)標(biāo)，環(huán)境信用評(píng)價(jià)為“環(huán)保良好 企業(yè)”或“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”。
(二)產(chǎn)廢單位產(chǎn)生的擬定向利用危險(xiǎn)廢物單一穩(wěn)定、具有 一定規(guī)模、有用組分和有害成分清晰、危險(xiǎn)特性明確，能被利用單位提取物質(zhì)作為原材料或燃料，或者能作為利用單位的替代原 料；使用與利用單位的利用技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)。
(三)利用單位應(yīng)具有穩(wěn)定、固定的生產(chǎn)場(chǎng)所且非租賃；利 用單位利用危險(xiǎn)廢物替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家、地方制定 或行業(yè)通行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品中所含有害 成分含量符合國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或不高于利用原料生產(chǎn)產(chǎn)品中 有害成分含量；利用現(xiàn)有環(huán)保措施或采取一定的污染物控制措施 優(yōu)化后，污染物排放達(dá)標(biāo)，且不增加新的特征污染物和主要污染 物排放總量；替代原料的環(huán)境治理效果不低于原治理效果。定向 利用新增危險(xiǎn)廢物替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品的在建項(xiàng)目，若存在重大變 更情形，應(yīng)依法重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件。若不存在重大變更情況，需 提供非重大變動(dòng)論證報(bào)告，并報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意。
(四)產(chǎn)廢單位和利用單位應(yīng)共同編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 (詳見(jiàn)附件 1)并組織專(zhuān)家評(píng)審，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論為可控。
(五)產(chǎn)廢單位和利用單位應(yīng)參照屬地危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求，配備數(shù)字化標(biāo)簽和視頻監(jiān)控設(shè)施。
