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關于加快新能源貨車推廣應用的若干措施(征求意見稿)
為貫徹省委、省政府對加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展決策部署，落實《貴州省人民政府辦公廳關于加快推進“電動貴州”建設的指導意見》的要求，加快在重點領域推廣應用新能源貨車，推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。結合實際，制定如下措施。
一、加快在重點領域推廣應用新能源貨車
(一)礦山和燃煤電廠領域。為全省礦山、燃煤電廠提供運輸服務的重卡新增和更新的車輛時，優(yōu)先采購和使用新能源重卡。國有礦山、燃煤電廠在簽訂煤炭、砂石、粉煤灰、脫硫石膏等相關運輸合同時，對300公里范圍內的公路運輸，鼓勵優(yōu)先使用新能源重卡。國有企業(yè)、取得政府特許經(jīng)營權的企業(yè)、與國有企業(yè)合作的關聯(lián)企業(yè)或個體、政府購買服務等，在新增和更新重卡時，原則上使用新能源重卡。鼓勵從事貨物運輸?shù)拿駹I企業(yè)或個人優(yōu)先使用新能源重卡。2024年起，國有煤炭企業(yè)新建成煤礦通過公路運輸?shù)拿禾?，原則上使用新能源重卡承運。(責任單位：省能源局、省交通運輸廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、各市〔州〕人民政府)
(二)城市配送領域。2024年起，全省國有企業(yè)在中心城區(qū)使用的新增、更新或租賃的郵政物流車、煙草配送車、冷鏈配送車、氣體運輸車、醫(yī)療垃圾清運車、移動售貨車、運輸類應急救援車(貨車)等，原則上使用新能源貨車；鼓勵和支持4.5噸及以下燃油城市配送車輛更新為新能源貨車。(責任單位：省公安廳、省郵政管理局、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、各市〔州〕人民政府)
(三)城市專用運輸領域。全省新增和更新的中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)用車原則上優(yōu)先采用新能源汽車。鼓勵全部或部分使用財政性質資金的購買服務項目，將新能源環(huán)衛(wèi)車、渣土運輸車、水泥攪拌車配備比例作為招投標評分評審因素。鼓勵現(xiàn)有的建筑垃圾清運企業(yè)加快淘汰燃油渣土車，購置新能源渣土車，公安交管、交通運輸、城管部門在依法依規(guī)的前提下為新能源渣土車提供通行便利。(責任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省國資委、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、各市〔州〕人民政府)
二、改善新能源貨車應用環(huán)境
(四)給予高速公路通行費優(yōu)惠。2026年底前，對使用ETC在省內收費高速公路行駛的新能源貨車，給予通行費8.5折優(yōu)惠。(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省國資委)
(五)給予停車費優(yōu)惠。2026年底前，對實施政府定價(含政府指導價)的公共停車場，停放新能源貨車當日首次2小時內免收停車費。鼓勵其他停車場制定新能源貨車停車優(yōu)惠措施。(責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局)
(六)擴大新能源貨車城區(qū)通行權限。合理設定城市燃油貨車禁限行范圍，采取分時段禁限行措施。允許對懸掛新能源汽車號牌的貨車(重中型貨車和危險物品運輸車輛除外)在市區(qū)道路通行不限行(早晚高峰除外)。(責任單位：省公安廳、各市〔州〕人民政府)
(七)支持開通新能源重卡綠色預約通道。支持礦山、燃煤電廠、物流園區(qū)等開通新能源貨車綠色預約通道，運用大數(shù)據(jù)物流數(shù)字化平臺，采取錯峰有序的預約裝卸貨物方式，緩解車輛扎堆排隊；優(yōu)先結算新能源貨車運費，提高運輸效率，引導消費者使用新能源貨車。(責任單位：省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省自然資源廳、省國資委、各市〔州〕人民政府)
(八)鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵整車企業(yè)及第三方經(jīng)營機構推廣“車電分離”等商業(yè)模式，降低購車門檻。鼓勵保險機構開發(fā)“車電分離”模式的動力電池專項保險產品。鼓勵新能源整車企業(yè)、物流企業(yè)等共同建設數(shù)字化供應鏈管理平臺，將人、車、錢、貨、倉、廠等有效鏈接，打造有利于商業(yè)模式創(chuàng)新的數(shù)字化基礎平臺。支持金融機構加大對開展商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)的授信力度。鼓勵煤炭企業(yè)、燃煤電廠與汽車生產企業(yè)、運輸企業(yè)通過簽訂長期運輸協(xié)議等方式保障新能源重卡運輸量，提升新能源重卡收益，支持新能源重卡推廣應用。(責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、省交通運輸廳、省能源局、省國資委)
(九)強化金融支持。鼓勵金融機構建立適應新能源重卡行業(yè)特點和市場消費特點的信貸管理和融資評審制度，創(chuàng)新金融產品服務。鼓勵金融機構積極探索基于新能源重卡物流數(shù)據(jù)的貸款產品創(chuàng)新，對使用新能源重卡提供運輸服務的物流運輸企業(yè)提供便捷高效的融資支持。鼓勵擔保機構與銀行制定針對新能源重卡購車群體的專項政策，開展銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務。(責任單位：國家金融監(jiān)管總局貴州監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴州省分行、省工擔公司)
(十)鼓勵開展促銷活動。支持省內整車企業(yè)通過以舊換新、加大優(yōu)惠力度等方式推廣新能源貨車。鼓勵有條件的地方制定支持政策，實施專項促銷活動，開展新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，加快新能源貨車推廣應用。(責任單位：省商務廳、省國資委、有關市〔州〕人民政府)
(十一)推動有序淘汰燃油重卡。鼓勵汽車生產企業(yè)通過給予置換補貼等方式引導車輛所有人加快淘汰使用年限達到6年以上的燃油重卡。支持汽車生產企業(yè)辦理汽車出口許可，并將符合條件的車輛通過再制造、翻新等使其符合出口目的國標準用于出口海外市場，綜合保稅區(qū)積極給予相關政策支持。(責任單位：省商務廳、貴陽海關)
(十二)開展貨運車輛超限超載專項治理行動。從2024年開始，在全省范圍內開展為期3年的公路貨運車輛超限超載治理專項行動，嚴厲打擊公路貨運車輛違法超限超載等突出問題，防范和減少道路交通安全事故，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全有序的交通環(huán)境。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、各市〔州〕人民政府)
三、完善配套設施建設
(十三)加強充換電設施建設保障。按照國家和我省有關規(guī)定，保證充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設與新能源貨車使用相匹配。研究制定新能源貨車換電地方標準。大力引入社會資本參與充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設與運營，鼓勵相關企業(yè)利用自有停車場自建充電樁、換電站、加氫站，滿足新能源貨車充電、換電、加氫需求。簡化審批手續(xù)等工作流程，電力部門提供充電樁、換電站、加氫站建設的報裝、供電綠色通道服務、從快辦理。對獨立占地的集中式充換電站及加氫站用地，鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式供應，與其他建設項目共用土地的充換電項目可以采取配建方式供地。鼓勵使用村集體建設用地建設充換電及加氫基礎設施。(責任單位：省能源局、省市場監(jiān)管局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、各市〔州〕人民政府、貴州電網(wǎng)公司)
(十四)培育新型數(shù)字化能源生態(tài)圈建設。規(guī)范充換電運營、車輛調度、動力電池數(shù)字化平臺及智慧物流結算平臺管理。加快推進綠電零碳交通試點工作，推動新能源汽車“車-樁(換)-網(wǎng)”一體化綠電能源生態(tài)圈建設。鼓勵智慧物流園區(qū)、高速公路服務區(qū)、鄉(xiāng)村、綠色礦山等場景的“風-光-儲-充(換)-放-運”V2G供電多元化試點工作。(責任單位：省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、各市〔州〕人民政府、貴州電網(wǎng)公司)
四、保障措施
(十五)狠抓責任落實。省有關部門要根據(jù)自身職責職能，制定實施細則，加強部門協(xié)同，形成工作合力，推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。各級人民政府要落實屬地主體責任，結合當?shù)貙嶋H，研究制定具體實施方案，確保各項任務落實到位。(責任單位：省有關單位、有關市〔州〕人民政府)
(十六)加大宣傳力度。充分運用好傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺資源，大力宣傳“電動貴州”和支持新能源貨車發(fā)展的相關政策措施，推動政策落地見效，增強社會大眾對新能源汽車的信心，引導社會形成使用新能源汽車的良好氛圍。(責任單位：省有關單位、有關市〔州〕人民政府)
