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2023年5月23日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室發(fā)布“關(guān)于印發(fā)山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境 質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案的通知”，并公開(kāi)政策全文。《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》明確，山東將在今年做到：
國(guó)控重點(diǎn)斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例不低于68.6%，V類及以下水體保持動(dòng)態(tài)清零，其中南四湖流域國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，南水北調(diào)干線優(yōu)良水體比例達(dá)到100%，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。16個(gè)設(shè)區(qū)市地表水環(huán)境質(zhì)量排名力爭(zhēng)退出全國(guó)“后30”。縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到91%。
針對(duì)城市污水處置難題，山東將對(duì)全省既有城市污水處理廠提標(biāo)至地表水準(zhǔn)IV類，提標(biāo)改造率不低于40%，指導(dǎo)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度低于100 毫克/升的城市和縣城，制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網(wǎng)普查改造、溯源執(zhí)法等措施，不斷提升全省城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度；針對(duì)陸海銜接區(qū)域污染，將落實(shí)沿海港口碼頭污染防治和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置要求，強(qiáng)化漁港環(huán)境綜合整治執(zhí)法，集中整治漁港環(huán)境問(wèn)題反彈、污染防治設(shè)施配而不用等突出問(wèn)題。
山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案
為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升、進(jìn)中提質(zhì)，完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
主要目標(biāo)：國(guó)控重點(diǎn)斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例不低于68.6%，V類及以下水體保持動(dòng)態(tài)清零，其中南四湖流域國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，南水北調(diào)干線優(yōu)良水體比例達(dá)到100%，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。16個(gè)設(shè)區(qū)市地表水環(huán)境質(zhì)量排名力爭(zhēng)退出全國(guó)“后30”?？h級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到91%。
一、著力鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段水質(zhì)保障。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著眼防范水質(zhì)反彈問(wèn)題，接續(xù)開(kāi)展冬春季水質(zhì)保障(1月至4月)和汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治(5月至9月)，以城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，除隱患、治未病，補(bǔ)短板、固弱項(xiàng)，集中攻堅(jiān)解決旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出環(huán)境問(wèn)題。4月底前，梳理分析全省年度“保Ⅲ、增Ⅲ、消Ⅴ”國(guó)控?cái)嗝媲鍐?，指?dǎo)各地綜合施策、靶向用力，鞏固全省水質(zhì)改善局面。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé))
(二)加快推進(jìn)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”。加快推進(jìn)50個(gè)縣(市、區(qū))完成整縣(市、區(qū))制雨污合流管網(wǎng)清零，其中，南四湖流域所有縣(市、區(qū))雨污合流管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)清零。鼓勵(lì)淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濟(jì)寧、威海、日照、德州、濱州、菏澤等10個(gè)市完成整市域清零。全省城市(縣城)建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)全省既有城市污水處理廠提標(biāo)至地表水準(zhǔn)IV類，提標(biāo)改造率不低于40%。指導(dǎo)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度低于100 毫克/升的城市和縣城，制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網(wǎng)普查改造、溯源執(zhí)法等措施，不斷提升全省城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)入河排污口監(jiān)管和整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部安排部署，4月底前完成黃河流域1600余個(gè)疑似排口排查工作，對(duì)黃河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行“深度體檢”。建立全省入河排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，開(kāi)展精準(zhǔn)溯源，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，推進(jìn)入河排污口整治，黃河流域整治率達(dá)到95%。年底前指導(dǎo)各市建立健全動(dòng)態(tài)排查、規(guī)范整治、科學(xué)監(jiān)管和全方位保障的排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé))
(四)確保重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定。推動(dòng)北大沙河、錦水河等重
要入黃支流建成“一河口一濕地”。在南四湖流域、黃河灘區(qū)稻田
大力推廣綠色種植技術(shù)。配合生態(tài)環(huán)境部修訂南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)魯蘇豫皖四省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。開(kāi)展南四湖東平湖流域水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，確保南四湖39條入湖河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé))
二、著力鞏固提升近岸海域水質(zhì)
(一)開(kāi)展2023年入海河流總氮治理專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施“六步工作法”，推行“126954”模式，落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、周匯總、月通報(bào)”調(diào)度機(jī)制，持續(xù)整治入海河流流域范圍內(nèi)突出涉氮環(huán)境問(wèn)題。指導(dǎo)有關(guān)市編實(shí)入海河流 “一河一策”治理與管控方案，6月底前完成備案；謀實(shí)支撐項(xiàng)目，加強(qiáng)督促落實(shí)，減少總氮污染。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管。6月底前，完成全部入海排污口整治和逐口質(zhì)控。12月底前完成入海排污口整治成效第三方核查評(píng)估，抽取一定比例的排污口開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查和水質(zhì)分析，對(duì)整治不到位的入海排污口督促重新整治。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化陸海銜接區(qū)域污染治理。落實(shí)沿海港口碼頭污染防治和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置要求。強(qiáng)化漁港環(huán)境綜合整治執(zhí)法，集中整治漁港環(huán)境問(wèn)題反彈、污染防治設(shè)施配而不用等突出問(wèn)題。深入實(shí)施“船舶碧海藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化船舶污染防治工作。出臺(tái)山東省《海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展工廠化養(yǎng)殖尾水治理，推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。(省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))
(四)開(kāi)展“凈灘2023”專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)完成青島膠州灣、海州灣(日照部分)“海上清漂”試點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展“小藍(lán)帽”保河護(hù)海志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)沿海各市采取人工巡查清理、無(wú)人機(jī)航測(cè)、志愿服務(wù)等多種方式，及時(shí)清理入海河流、河道及沿岸垃圾，切實(shí)提升海洋垃圾污染綜合防治能力。增加海灘等活動(dòng)場(chǎng)所垃圾收集設(shè)施投放，提高垃圾清運(yùn)頻次。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳分工負(fù)責(zé))
三、加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。研究制定關(guān)于加強(qiáng)人工濕地環(huán)境效益評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)人工濕地修復(fù)改造建設(shè)，提高人工濕地凈化功能和運(yùn)維水平。持續(xù)開(kāi)展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集，征集5個(gè)以上省級(jí)美麗河湖、4個(gè)以上省級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例。4—5月份，指導(dǎo)有關(guān)地市對(duì)重點(diǎn)湖庫(kù)、攔蓄河道，及時(shí)組織打撈和收割菹草、硅藻等水生植物，防范水生植物過(guò)度繁殖、水華等富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題發(fā)生。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)管。以縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地為重點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、立標(biāo)。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保飲用水水質(zhì)安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳分工負(fù)責(zé))
(三)做好海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家圍填海政策，嚴(yán)控新增圍填海。常態(tài)化做好自然岸線監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)占用、破壞自然岸線的行為。開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處涉海自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題。開(kāi)展黃河口海域生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)工作。統(tǒng)籌實(shí)施濱海濕地、岸線岸灘、海島等整治修復(fù)工程，推動(dòng)互花米草治理。持續(xù)開(kāi)展增殖放流，清理取締涉漁“三無(wú)”船舶，恢復(fù)近海漁業(yè)資源。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局分工負(fù)責(zé))
(四)積極防范海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)涉海環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，11月30日前完成一次高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。積極開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急船舶建造前期準(zhǔn)備工作。推動(dòng)沿海地市以多種方式開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)浮標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)能力。完善海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，關(guān)口前移打好滸苔綠潮防控主動(dòng)仗。扎實(shí)做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商評(píng)估，加強(qiáng)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省海洋局分工負(fù)責(zé))
