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“民以食為天”，餐飲關(guān)乎我們每個人的生活，是重要的生存物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時也是城市污染物產(chǎn)生的“大頭”之一。專家指出，餐飲業(yè)油煙已經(jīng)成為我國城市PM2.5污染形成的重要源頭，其具有量大、面廣、低空擴(kuò)散性強(qiáng)等特點(diǎn)，還含有粒徑在0.01微米至10微米之間的可吸入顆粒物，對居民生活及健康有顯著影響。
眾所周知，中餐制作過程重油、重鹽且以爆炒方式為主，往往會伴隨較為嚴(yán)重的油煙排放。而在之前很長一段時間內(nèi)，國內(nèi)環(huán)境治理工作重心集中在工業(yè)源上，對這類生活源污染重視程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而近幾年各地收到的居民環(huán)境投訴案件中，餐飲油煙相關(guān)比例攀升。如北京2022年8月數(shù)據(jù)顯示，涉餐飲油煙投訴占大氣污染投訴案件總量的45.2%，甚至超過工業(yè)廢氣及異味等。
根據(jù)2016年實(shí)施的《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條明確規(guī)定：排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
為了回應(yīng)居民訴求，規(guī)范餐飲業(yè)健康發(fā)展，各地紛紛拿出頗具針對性的解決方案。
據(jù)鄂州市生態(tài)環(huán)境局報道，當(dāng)?shù)刈?023年4月以來，組織第三方檢測機(jī)構(gòu)對主城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放情況開展集中抽檢抽測，督促經(jīng)營戶安裝凈化設(shè)施或更換運(yùn)營場地；為加強(qiáng)對經(jīng)營戶的監(jiān)管，紹興市新昌縣投資116萬在餐飲集中、投訴較多路段安裝200臺油煙檢測設(shè)備，形成“以平臺為中心，線上監(jiān)測預(yù)警，線下巡查查處”模式；安徽滁州市則將餐飲油煙管理納入屬地城管月考核范圍，在全市加裝油煙在線監(jiān)測設(shè)備28臺。
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上，目前國家層面仍采用《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 18483-2001)》，該標(biāo)準(zhǔn)曾在2020年提出過修訂，擬：①將標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整為《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；②收緊油煙排放濃度限值；③增設(shè)非甲烷總烴排放濃度限值；④將油煙凈化設(shè)施去除效率要求調(diào)整為資料性附錄。但至今仍為落實(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)的缺位亦是餐飲業(yè)油煙問題難根治的一大誘因。不過可喜的是，地方層面正加快出臺相關(guān)方案及政策，將為餐飲油煙治理提供具體參照。近期，《長沙市餐飲業(yè)油煙污染防治條例(草案)》修改意見公布，廣泛征求社會意見。條例中明確規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將餐飲業(yè)油煙污染防治納入大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，餐飲活動經(jīng)營方則應(yīng)該主動配置油煙凈化裝置，并保持正常運(yùn)行，否則將受到罰款等。
《成都市2022-2023年餐飲油煙污染治理實(shí)施方案》中強(qiáng)調(diào)，將拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，發(fā)揮財政資金對社會資本的引導(dǎo)作用，吸引更多社會資金加入餐飲油煙污染治理項目；《2023年重慶市夏秋季臭氧污染防治攻堅工作方案》則以專項形式，要求開展餐飲油煙治理行動。
隨著旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各地餐飲油煙凈化工作勢必會加速提上日程，而檢測及監(jiān)測設(shè)備作為摸清污染底數(shù)的重要手段，也將有更大的發(fā)揮空間。
