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平?jīng)鍪腥嗣裾k公室印發(fā)了《平?jīng)鲋行某菂^(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，為方便有關(guān)單位和社會公眾更好地理解《管理辦法》的具體內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
一、制定背景
2022年6月，我市成功入選“十四五”第二批國家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。示范工作開展以來，市委、市政府高位推動，各級各部門迅速行動，扎實(shí)開展海綿示范城市建設(shè)工作。為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市關(guān)于海綿示范城市建設(shè)要求，在國家、省、市法律法規(guī)尚未出臺的情況下，通過制定務(wù)實(shí)管用的管理辦法，進(jìn)一步明確崆峒區(qū)政府及發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、氣象等相關(guān)職能部門責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)劃管控，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，拓寬融資渠道，為我市海綿城市建設(shè)管理提供制度保障，引導(dǎo)市民群眾積極參與海綿城市建設(shè)。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，參考《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》等中、省政策文件，借鑒其他省市海綿城市建設(shè)管理辦法等文件制定。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》包括總則、規(guī)劃管控、建設(shè)管理、運(yùn)營維護(hù)、考核監(jiān)督、其他共六章三十六條。
第一章總則，共四條。主要包括制定依據(jù)、海綿城市釋義、適用范圍、遵循原則。
第二章規(guī)劃管控，共八條。明確市住建局負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，市自然資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃落實(shí)，以及海綿城市規(guī)劃編制、規(guī)劃審查報(bào)批、規(guī)劃條件核發(fā)、規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、批后監(jiān)管、規(guī)劃核實(shí)等工作要求。
第三章建設(shè)管理，共十五條。明確海綿城市建設(shè)新建片區(qū)、改造片區(qū)應(yīng)遵循的建設(shè)原則和建筑小區(qū)、道路廣場、公園綠地、排水防澇設(shè)施、河溝水系、流域治理等項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)配套的海綿設(shè)施。明確海綿城市建設(shè)工程按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由市、區(qū)相關(guān)部門按照管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)實(shí)施。明確海綿城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管控要求，市、區(qū)發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、水務(wù)等行政主管部門審批監(jiān)管要求。明確項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目參建單位工作要求。
第四章運(yùn)營維護(hù)，共三條。明確崆峒區(qū)政府作為海綿設(shè)施運(yùn)營維護(hù)主體，負(fù)責(zé)道路廣場、園林綠地、排水設(shè)施等市政公用項(xiàng)目海綿設(shè)施運(yùn)營維護(hù)，所有權(quán)人或者其委托單位負(fù)責(zé)公共建筑、商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目海綿設(shè)施運(yùn)營維護(hù)。運(yùn)營維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營維護(hù)管理制度，加強(qiáng)海綿設(shè)施日常巡查和維護(hù)，確保海綿設(shè)施正常運(yùn)行。
第五章 監(jiān)督考核，共三條。明確市住建局牽頭制定海綿城市考核管理制度，會同市財(cái)政、水務(wù)等部門做好海綿城市建設(shè)監(jiān)督考核、績效評價(jià)；市、區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)政府投資海綿城市項(xiàng)目建設(shè)程序、資金使用等方面的監(jiān)督審計(jì)。
第六章其他，共三條。主要包括《管理辦法》轉(zhuǎn)致適用原則、有效期限等內(nèi)容，本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
