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為深化“無廢城市”建設，貫徹落實浙江省第十五次黨代會及金華市第八次黨代會精神，金華市以習近平生態(tài)文明思想為指導，整體推進工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等五大類固體廢物污染防治，打造綜合集成、高效協(xié)同、整體智治的“無廢城市”金字招牌，出臺了“無廢城市”建設工作實施方案。
工作目標
到2025年，金華市及60%以上縣(市、區(qū))通過浙江省全域“無廢城市”建設評估。
制度、技術、市場、監(jiān)管四大體系基本建成
固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降
資源化利用水平顯著提升
無害化處置有效保障
環(huán)境風險有效防范
主要任務
01源頭減量，構建綠色生產(chǎn)生活方式
工業(yè)領域。推動減污降碳協(xié)同增效，到2025年，培育20家省級“綠色低碳工廠”，推動東陽、永康、武義等地“無廢特色產(chǎn)業(yè)”建設，形成產(chǎn)業(yè)全過程綠色發(fā)展模式。
建筑行業(yè)。到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例達到35%以上，培育高星級綠色建筑標識示范項目20個，推動東陽市開展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合實驗區(qū)建設。
農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。到2025年，建成省級低碳生態(tài)農(nóng)場80個，省級美麗牧場240個，創(chuàng)建“肥藥兩制”綜合試點縣3個。在東陽、武義、磐安等地探索建立固碳增匯基地，發(fā)展綠色生態(tài)旅游。
生活方式。開展“文明就餐”“光盤行動”“光瓶行動”等，推進塑料污染全鏈條治理，推動各地加快實現(xiàn)“綠色物流”，探索開展“無廢供應鏈”建設。
02提能增效，打造專業(yè)分類收運體系
精準分類。到2022年底，城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋面達到100%。到2024年，建筑垃圾“四分四處”“分處同步”模式全面普及；基本實現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物精細化分類存放。
收運體系。到2022年底，小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物收運覆蓋率100%。到2025年，廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達到90%以上。
收運網(wǎng)點。到2022年底，各地建成1個以上一般工業(yè)固體廢物收運點或生活源再生資源分揀中心，完成20座生活垃圾轉(zhuǎn)運站改造；到2025年，基本形成完善的再生資源回收分揀體系，全市所有中轉(zhuǎn)站改造全面完成。
03資源整合，打通廢物循環(huán)利用渠道
工業(yè)固廢。到2025年，金華市本級資源循環(huán)利用示范城市(基地)和浦江縣資源循環(huán)利用示范城市通過省級終期驗收。推動鋁灰、廢鹽等危險廢物“點對點”利用試點，到2025年，全市危險廢物填埋處置占比控制在5%以下。
建筑垃圾。提高建筑垃圾再生產(chǎn)品利用率，加強再生產(chǎn)品應用管理，到2025年，建筑垃圾綜合利用率達到90%以上。
農(nóng)業(yè)固廢。拓寬秸稈綜合利用途徑，推廣永康市“秸稈換肥”模式，到2025年，畜禽糞污資源化利用和無害化處置率達到92%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到96%以上。
生活垃圾。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電、生物處理。推動廚余垃圾資源化利用，到2025年，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
04技術革新，推動固廢處置能力匹配
能力建設。到2022年底，各地至少擁有1個建筑垃圾處置設施；到2025年，全市建筑垃圾產(chǎn)消基本平衡，新增危險廢物利用處置能力10萬噸/年以上。
技術提升。迭代升級農(nóng)村地區(qū)易腐垃圾就地化處理設施。培育打造2家以上具有全省影響力的利用處置領跑企業(yè)?；就瓿扇猩罾盥駡龇鈭龊蜕鷳B(tài)修復治理任務。
05數(shù)字賦能，實現(xiàn)智慧智能監(jiān)管升級
數(shù)字平臺。到2022年底，300家以上工業(yè)固廢重點企業(yè)優(yōu)化在線視頻監(jiān)控，完成“建筑垃圾綜合治理”省級試點，基本完成“醫(yī)療廢物”、“涉疫醫(yī)廢”、永康市“一碼到底、一碼溯源”和金華開發(fā)區(qū)“小微安全”等應用子場景建設。到2024年，基本建成生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等數(shù)字化綜合集成監(jiān)管體系。
執(zhí)法監(jiān)管。落實固體廢物違法有獎舉報制度，建立完善網(wǎng)格化的巡查機制。完善環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制。強化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
06集成創(chuàng)新，提升綜合支撐保障能力
制度體系。制定生活垃圾分類、建筑垃圾管理、工業(yè)固體廢物污染防治等領域的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，制定建筑垃圾、工業(yè)固體廢物資源化利用等引導政策，提升“無廢城市”建設法治化水平。
技術體系。在生活垃圾焚燒飛灰、廢鹽、建筑垃圾等方面研制一批綠色低碳技術。構建固體廢物利用處置技術標準體系，推廣信息共享、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、互惠互利的“無廢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。
市場體系。優(yōu)化市場營商環(huán)境，落實有利于固體廢物資源化利用和無害化處置的稅收、價格、收費政策。加大綠色信貸支持力度，推廣應用綠色金融工具，形成具有金華特色的綠色金融模式。
保障措施
加強組織領導。成立領導小組，建立廢物清單、任務清單、項目清單、責任清單，完善推進機制，統(tǒng)籌推進重大項目落地，強化政策、資金和技術等要素供給。
嚴格考核評估。將“無廢城市”建設納入美麗金華建設年度考核，及領導述職匯報內(nèi)容。建立監(jiān)督考核和長效管理機制。
營造濃厚氛圍。將“無廢城市”建設與“文明城市”創(chuàng)建等一體推進，創(chuàng)新宣傳載體，深入打造宣傳教育示范基地。培育1000個“無廢細胞”，傳播“無廢”理念，營造全民參與氛圍。
編輯 | 馮穎、張斌斌
原標題：一圖讀懂《金華市“無廢城市”建設工作實施方案(2022—2025 年)》
