各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、資源生態(tài)局:
為貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號(hào))要求,落實(shí)“十四五”塑料污染治理重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)塑料污染全鏈條治理能力,結(jié)合我省實(shí)際,我們制定了《福建省“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)塑料污染治理工作的重要意義,堅(jiān)持“全省統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地市發(fā)力、社會(huì)參與”的治理思路,以生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)管理為重點(diǎn),以塑料制品綠色化設(shè)計(jì)和替代性應(yīng)用為支撐,以塑料垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置為抓手,以重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾專項(xiàng)清理整治為手段,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),主動(dòng)作為,系統(tǒng)推進(jìn)塑料制品生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)塑料制品源頭減量、規(guī)范回收和科學(xué)利用。
二、主要目標(biāo)
到2025年,塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行有效,多元主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),形成貫穿塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條的治理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)白色污染治理取得明顯成效。源頭減量力度顯著加強(qiáng),電子商務(wù)、郵政快遞、商品零售、餐飲外賣(mài)、展會(huì)活動(dòng)、賓館酒店等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品消費(fèi)量大幅減少,替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平明顯提升,電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)30萬(wàn)個(gè)?;厥仗幹媚芰Σ粩嗵嵘緦?shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋、行政村生活垃圾治理常態(tài)化,全省農(nóng)膜回收率達(dá)到85%,地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。清理整治行動(dòng)深入推進(jìn),“水上環(huán)衛(wèi)”“海上環(huán)衛(wèi)”制度全面推行,重點(diǎn)水域、重點(diǎn)旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。
三、推動(dòng)生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)源頭減量
(一)推廣塑料制品綠色設(shè)計(jì)。積極推行國(guó)家綠色設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),減少產(chǎn)品材料設(shè)計(jì)復(fù)雜度,助推塑料產(chǎn)品回收利用。(省工信廳牽頭負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)產(chǎn)品包裝日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,全面禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品等部分危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))積極宣傳貫徹限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化商品過(guò)度包裝的執(zhí)法監(jiān)管,助推綠色生產(chǎn)和消費(fèi),從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產(chǎn)生。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)落實(shí)部分塑料制品禁限規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)禁止、限制銷(xiāo)售和使用部分塑料制品的規(guī)定。落實(shí)《一次性塑料制品使用、報(bào)告管理辦法》,實(shí)施一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度。督促商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿等有關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋的銷(xiāo)售和使用,加大餐飲行業(yè)、展會(huì)活動(dòng)、賓館酒店禁限塑的監(jiān)督管理力度。督促指導(dǎo)電子商務(wù)、外賣(mài)等平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)按照國(guó)家要求制定一次性塑料制品減量規(guī)則。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé),省市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅廳、郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化快遞包裝綠色治理。推動(dòng)郵政快遞業(yè)落實(shí)《福建省郵政快遞業(yè)塑料污染治理工作三年實(shí)施方案(2020—2022年)》要求,鼓勵(lì)使用國(guó)家綠色包裝推薦目錄產(chǎn)品,加強(qiáng)電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同,推進(jìn)產(chǎn)品與快遞包裝一體化,推廣電商快件原裝直發(fā),大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。(省郵政管理局、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用試點(diǎn)。加快推廣應(yīng)用可循環(huán)快遞包裝,提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋(箱)應(yīng)用比例,選擇一批有條件的城市開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)。推廣生鮮快遞可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱,減少使用一次性塑料泡沫箱等。鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。(省發(fā)改委、郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)實(shí)現(xiàn)物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用。按照國(guó)家工作部署,推動(dòng)物流周裝箱規(guī)格尺寸、物理和安全環(huán)保性能等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,推廣可循環(huán)、可折疊的物流配送器具,實(shí)現(xiàn)物流周轉(zhuǎn)箱減量化、循環(huán)化和共享化。(省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、郵政管理局、供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)落實(shí)綠色包裝認(rèn)證制度。貫徹落實(shí)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度,建立健全快遞包裝綠色標(biāo)準(zhǔn),提高快遞綠色包裝使用率。(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用。公共機(jī)構(gòu)要以節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建為抓手,帶頭減少使用一次性塑料制品,停止使用不可降解一次性塑料等制品。倡議在機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所安裝直飲凈水機(jī)替代塑料瓶裝水。(省機(jī)關(guān)管理局牽頭負(fù)責(zé))
四、做好替代產(chǎn)品產(chǎn)供需銜接
(九)完善替代產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響,完善相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全替代產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,推行生物降解塑料標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范應(yīng)用領(lǐng)域,明確降解條件和處置方式。(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省衛(wèi)健委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)深化研究評(píng)估與創(chuàng)新應(yīng)用。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)力量,開(kāi)展不同類型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究,科學(xué)評(píng)估其環(huán)境安全性和可控性。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展科技項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)政策研究和科技成果示范應(yīng)用,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能,降低應(yīng)用成本。(省科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)引導(dǎo)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。積極指導(dǎo)生物降解塑料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)做好產(chǎn)品更新和生產(chǎn)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局,推動(dòng)塑料制替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展。(省發(fā)改委、工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)推廣全生物降解農(nóng)膜。加大對(duì)全生物降解農(nóng)膜產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,規(guī)?;茝V應(yīng)用全生物降解農(nóng)用地膜等農(nóng)業(yè)投入品。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)規(guī)范可降解塑料行業(yè)秩序。推動(dòng)可降解塑料檢測(cè)能力建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為的查處力度。(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
五、規(guī)范塑料廢棄物分類回收
(十四)合理布局塑料廢棄物收集與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。各級(jí)住建、商務(wù)部門(mén)結(jié)合生活垃圾分類等工作,推進(jìn)城市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)融合,在大型社區(qū)、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)配置生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,提高塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率。增加海灘、港口碼頭等活動(dòng)場(chǎng)所垃圾收集設(shè)施投放,提高垃圾清運(yùn)頻次,加強(qiáng)塑料廢棄物分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)清理能力。(省住建廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)提升旅客運(yùn)輸領(lǐng)域規(guī)范化回收水平。圍繞公路、鐵路、水運(yùn)、民航等旅客運(yùn)輸領(lǐng)域,加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范收集,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工具收集、場(chǎng)站接收與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置的全過(guò)程銜接。(省交通運(yùn)輸廳、住建廳,中鐵南昌局集團(tuán)有限公司、民航福建監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)加大快遞、外賣(mài)行業(yè)規(guī)范回收力度。推動(dòng)電商外賣(mài)平臺(tái)、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)部門(mén)、回收企業(yè)等開(kāi)展多方合作,在住宅、辦公場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域合理建設(shè)外賣(mài)餐盒回收設(shè)施,設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài),持續(xù)提升快遞、外賣(mài)行業(yè)塑料廢棄物規(guī)范回收水平。支持供銷(xiāo)合作社大力開(kāi)展塑料廢棄物規(guī)范回收。(省商務(wù)廳、住建廳、郵政管理局、供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運(yùn)處置體系。完善農(nóng)村生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系,構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,不斷提高運(yùn)行管理水平。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),合理選擇收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置模式。
實(shí)施廢舊農(nóng)漁物資回收處置行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)膜回收示范縣建設(shè),鼓勵(lì)市場(chǎng)主體興建廢舊農(nóng)膜回收利用設(shè)施、貯運(yùn)加工網(wǎng)點(diǎn)等。推廣使用國(guó)標(biāo)地膜,推動(dòng)機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收和資源化利用。逐步建立健全廢舊農(nóng)膜回收再利用激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)“舊膜換新膜”。探索建立以“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的農(nóng)藥包裝廢棄物強(qiáng)制回收和集中處置體系,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng)。鼓勵(lì)種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、再生資源回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體聯(lián)合協(xié)作,積極配合落實(shí)灌溉器具、漁網(wǎng)漁具、秧盤(pán)等廢舊農(nóng)漁物資回收利用處置制度。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、海洋漁業(yè)局、供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、完善塑料廢棄物處置利用體系
(十八)支持塑料廢棄物資源化利用。推動(dòng)新建、改建塑料廢棄物資源化利用項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)申報(bào)廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件,積極引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚,推動(dòng)塑料廢棄物再生利用規(guī)模化、集約化和清潔化發(fā)展。(省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)加強(qiáng)塑料廢棄物再生利用規(guī)范引導(dǎo)。積極推廣國(guó)家再生塑料有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和支持塑料廢棄物再生利用企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備,促進(jìn)塑料廢棄物同級(jí)化、高附加值利用。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
建立塑料廢棄物再生利用企業(yè)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)小散亂企業(yè)和違法違規(guī)行為的整治力度,對(duì)破壞環(huán)境的違法違規(guī)行為零容忍,防止二次污染。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(二十)規(guī)范塑料垃圾無(wú)害化處置。落實(shí)《福建省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2030年)》,推行原生生活垃圾“零填埋”,最大限度降低塑料垃圾直接填埋量,嚴(yán)防嚴(yán)抓嚴(yán)管歷史填埋塑料垃圾泄漏現(xiàn)象。推動(dòng)“鄰利”型生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè),對(duì)城市周邊土地利用價(jià)值較高,存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的既有垃圾實(shí)行篩分焚燒處置。推進(jìn)集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置等于一體的生活垃圾協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)等的運(yùn)行管理,根據(jù)需要定期開(kāi)展全面排查,大力整治隨意傾倒、堆存垃圾行為,提升日常作業(yè)規(guī)范化水平,確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(省發(fā)改委、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、深化塑料垃圾專項(xiàng)清理整治
(二十一)著力江河湖水塑料垃圾清理。發(fā)揮各級(jí)河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用,聚焦江河、湖泊、水庫(kù)等區(qū)域,明確屬地責(zé)任,完善“水上環(huán)衛(wèi)”制度,實(shí)施江河湖水塑料垃圾專項(xiàng)清理,切實(shí)減少塑料垃圾下河、入水,實(shí)現(xiàn)閩江、九龍江等重點(diǎn)水域露天塑料垃圾基本清零。(省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)深化海洋塑料垃圾清理處置。全面推行“海上環(huán)衛(wèi)”制度,保障海漂塑料垃圾清理常態(tài)化。推動(dòng)沿海市縣及時(shí)清理回收廢舊浮球漁排、漁網(wǎng)、網(wǎng)箱等塑料漁業(yè)生產(chǎn)工具。定期開(kāi)展海灣、岸灘塑料垃圾清理行動(dòng),確保重點(diǎn)濱海區(qū)域無(wú)明顯塑料垃圾。按統(tǒng)一部署開(kāi)展海洋塑料垃圾和微塑料監(jiān)測(cè)與調(diào)查。加強(qiáng)海洋塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測(cè)、防治技術(shù)等研究。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé),海洋漁業(yè)局、住建廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)規(guī)范船舶塑料垃圾接收轉(zhuǎn)運(yùn)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,督促船舶依法依規(guī)收集、轉(zhuǎn)移和處置包括塑料廢棄物等垃圾,壓實(shí)航運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任,定期排查,依法查處整治船舶垃圾違規(guī)排放行為。著眼船舶生活垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)船舶生活垃圾港口接收設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施的有效銜接,逐步完善船舶生活垃圾“船上收集-港口接收-城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置”鏈條。(省交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、福建海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)推動(dòng)旅游景區(qū)塑料垃圾常態(tài)化清理。落實(shí)旅游景區(qū)生活垃圾常態(tài)化清理整治要求,推動(dòng)實(shí)施塑料污染治理與旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定相掛鉤的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。合理配置景區(qū)生活垃圾收集設(shè)施,推動(dòng)旅游景區(qū)生活垃圾與城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運(yùn)處置,確保景區(qū)塑料垃圾及時(shí)收集、清理,實(shí)現(xiàn)A級(jí)及以上旅游景區(qū)露天塑料垃圾全部清零。(省文旅廳、住建廳、水利廳、林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)開(kāi)展農(nóng)村塑料垃圾清理整治。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動(dòng)的工作內(nèi)容,組織村民清潔村莊環(huán)境,對(duì)散落在村莊房前屋后、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑料垃圾進(jìn)行清理,推動(dòng)村莊歷史遺留的露天塑料垃圾基本清零。通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長(zhǎng)、村莊保潔員公益崗位等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))
八、凝聚塑料污染共治共管的社會(huì)合力
(二十六)加大政策宣傳解讀。將塑料污染治理行動(dòng)納入生態(tài)省建設(shè)與綠色生活創(chuàng)建的整體設(shè)計(jì),通過(guò)對(duì)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地資源的整合,構(gòu)建塑料污染治理的全方位宣傳矩陣,多渠道、多層面開(kāi)展政策宣傳、科普教育、社會(huì)動(dòng)員,引導(dǎo)公眾準(zhǔn)確理解塑料污染治理政策、及時(shí)掌握塑料污染治理的工作成效和典型做法。組織相關(guān)媒體投放公益廣告、宣傳片等,增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)。在中小學(xué)相關(guān)學(xué)科課堂教學(xué)中融入塑料知識(shí)教育,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)塑料污染問(wèn)題。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦,省教育廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、機(jī)關(guān)管理局、住建廳、供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)推動(dòng)公眾參與治理。引導(dǎo)公眾抵制過(guò)度包裝,使用塑料替代產(chǎn)品,減少一次性塑料制品消費(fèi),積極參與垃圾分類。傳播文明旅游理念,加強(qiáng)景區(qū)游客的教育引導(dǎo),設(shè)立景區(qū)志愿服務(wù)崗位,及時(shí)勸導(dǎo)制止隨意丟棄飲料瓶、包裝袋、濕巾等不文明行為。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織開(kāi)展專業(yè)研討、志愿活動(dòng)、發(fā)布聯(lián)合倡議等,營(yíng)造全社會(huì)共同建言、共同管理、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍,凝聚共治共管合力。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦,省文旅廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、機(jī)關(guān)管理局、住建廳、供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、切實(shí)強(qiáng)化組織實(shí)施與責(zé)任落實(shí)
(二十八)建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立塑料污染治理專項(xiàng)工作機(jī)制,把塑料污染治理工作作為我省生態(tài)文明建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃的重要工作,按季度調(diào)度、督促抓好各項(xiàng)工作,及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展。省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委牽頭組織開(kāi)展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),調(diào)研指導(dǎo)推動(dòng)各地工作方案制定、工作推進(jìn)和監(jiān)督執(zhí)法情況,相關(guān)突出問(wèn)題納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位,治理成效不顯著的地方進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)職能部門(mén)要履職盡責(zé),聯(lián)動(dòng)協(xié)同,形成塑料污染治理的強(qiáng)大工作合力,確保我省完成塑料污染治理工作目標(biāo)。
(二十九)壓實(shí)各設(shè)區(qū)市屬地管理責(zé)任。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善政策措施,層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合實(shí)際抓好組織落實(shí),確保完成本地區(qū)塑料污染治理目標(biāo)任務(wù)。
福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省生態(tài)環(huán)境廳
2022年1月6日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
原標(biāo)題:福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《福建省“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》的通知