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關于印發(fā)《太原市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引(試行)》的通知
各相關單位:
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的土壤污染狀況調(diào)查工作管理，明確調(diào)查范圍，規(guī)范調(diào)查程序，優(yōu)化調(diào)查內(nèi)容，特制定本指引。
一、適用范圍
太原市轄區(qū)內(nèi)，現(xiàn)狀為農(nóng)用地，用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，應遵照本指引開展調(diào)查。
未利用地用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，可參照本指引開展調(diào)查。
土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的地塊，不適用本指引。
二、調(diào)查方式
業(yè)主單位(包括土地使用權(quán)人、地方人民政府及其制定的有關部門和單位等)可委托建設用地土壤污染風險管控和修復從業(yè)單位實，施調(diào)查并編制土壤污染狀況調(diào)查報告。
從事土壤污染狀況調(diào)查的單位應當具備相應的專業(yè)能力，對其出具的調(diào)查報告的真實性、準確性、完整性負責，并按照約定對后期管理等活動結(jié)果負責。
三、調(diào)查內(nèi)容
應按照《建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導則》(HJ25.1-2019)分階段開展調(diào)查，第一階段調(diào)查應以污染識別為主并通過現(xiàn)場快篩輔助判斷。若第一階段調(diào)查認為地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當前和歷史_上均不存在可能的污染源，且地塊內(nèi)土壤快篩結(jié)果未見異常(以下十項均為“否”)，調(diào)查工作可結(jié)束，并編制土壤污染狀況第一階段調(diào)查報告：
(一)地塊歷史情況調(diào)查
1.歷史上是否涉及工礦用途(活動)、規(guī)?；B(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送。
2. 歷史上是否涉及環(huán)境污染事故、危險廢物或有污染風險的固體廢物堆放或填埋。
3.歷史上是否涉及工業(yè)廢水污染。
4.歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)是否表明有污染。
5.歷史上地塊周圍區(qū)域是否存在可能的污染源。
6.歷史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形。
上述調(diào)查可通過查詢歷史資料、訪談知情人員、利用關聯(lián)場地信息等方式開展。
(二)地塊當前情況調(diào)查
1. 是否存在有污染風險的棄土、固體廢物堆放或填埋。
2. 現(xiàn)場土壤快篩結(jié)果是否異常。
3. 地塊周圍區(qū)域是否存在可能的污染源。
4. 是否存在其他可能造成土壤污染的活動或跡象。上述調(diào)查可采取資料收集、現(xiàn)場踏勘、走訪排查等方式開展。
第一階段調(diào)查報告應對上述十項情況進行具體說明并附相關佐證材料，給出明確的調(diào)查結(jié)論。
若第一階段調(diào)查認為地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當前和歷史上存在可能的污染源，或地塊內(nèi)土壤快篩結(jié)果異常，應開展第二階段調(diào)查工作，并編制土壤污染狀況初步調(diào)查報告。
四、調(diào)查報告評審
以上調(diào)查報告按照《太原市建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作管理辦法(試行)》進行評審和管理。
五、其它事項
土地使用權(quán)人等有關當事人應在開發(fā)利用過程中密切關注土壤或地下水環(huán)境狀況，一旦發(fā)現(xiàn)顏色氣味異常、存在污染痕跡等異常情況，應立即停止施工等相關作業(yè)，采取控制污染源、切斷暴露途徑、保護施工人員等措施確保環(huán)境安全，并及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門。土地使用權(quán)人應補充開展土壤污染狀況調(diào)查并重新上報評審。評審通過前該地塊禁止開展與土壤污染風險管控和修復無關的施工與建設活動。
國家和山西省如發(fā)布農(nóng)用地用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的調(diào)查相關規(guī)范、要求，從其規(guī)定。
本指引中“農(nóng)用地”和“未利用地”引自《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010- -2017)。若自然資源主管部門執(zhí)行其他分類標準，從其規(guī)定。
本指引自公布之日起實施，試行一年。
