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黎明
2021年5月26日，生態(tài)環(huán)境部在例行發(fā)布會(huì)上通報(bào)，已經(jīng)啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶，派出了11個(gè)專業(yè)組，緊盯鋼鐵、焦化、石化、化工、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督；派出28個(gè)常規(guī)組開展常態(tài)幫扶，在工作方式上全面優(yōu)化創(chuàng)新。
緊跟著，生態(tài)環(huán)境部在網(wǎng)站上公開了關(guān)于征求《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知(征求意見稿)》意見的函。
通知中明確，近年來(lái)臭氧污染問題凸顯，當(dāng)前VOCs治理仍然存在一些突出問題，包括無(wú)組織排放控制和相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，治理設(shè)施綜合效率低，非正常工況排放尚未得到有效控制，源頭控制力度不足等。
因此，通知對(duì)VOCs治理突出問題的推進(jìn)作出了一系列部署。
由于VOCs的復(fù)雜性以及來(lái)源廣泛的特性，其治理難度大，監(jiān)管難度也不小。“十三五”期間，我國(guó)已經(jīng)從VOCs管控總體原則、達(dá)標(biāo)規(guī)劃、防治措施、法律責(zé)任等多方面同步推進(jìn)，將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與VOCs治理緊密結(jié)合起來(lái)。相關(guān)管理政策10多項(xiàng)，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十項(xiàng)，VOCs排放監(jiān)管體系愈加完善。
不過(guò)，當(dāng)前VOCs監(jiān)管整體還是因?yàn)閺?fù)雜性、起步晚、基礎(chǔ)弱等原因凸顯了不少問題。“十四五”時(shí)期，空氣質(zhì)量的進(jìn)一步改善離不開VOCs治理進(jìn)展的突破，啃下“難啃的硬骨頭”被提上重點(diǎn)任務(wù)欄。正如上述通知中所說(shuō)，未來(lái)我國(guó)也會(huì)從多方面著手。
按照規(guī)劃，我國(guó)未來(lái)5年內(nèi)的VOCs治理將更嚴(yán)格，精準(zhǔn)對(duì)癥，包括健全VOCs治理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，深化VOCs綜合治理，實(shí)施VOCs總量控制，加強(qiáng)全過(guò)程精細(xì)化管控和強(qiáng)化VOCs監(jiān)管能力等。
而管控路線，基本思路是以區(qū)域總量控制為主，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)集群，落實(shí)減排任務(wù)。在控制范圍上，也會(huì)涵蓋工業(yè)源、交通源和生活源。至于技術(shù)路線選擇上，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)測(cè)算、預(yù)判評(píng)估、因地制宜選擇效益最大化的解決方案。另外，生態(tài)環(huán)境部與地方相關(guān)部門也正在通過(guò)幫扶行動(dòng)“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”。
在這樣的背景下，VOCs治理市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿σ脖黄毡榭春?。有預(yù)測(cè)稱，2020年工業(yè)源VOCs減排市場(chǎng)空間或超過(guò)1800億元。未來(lái)3年內(nèi)，VOCs治理市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)3000億元，各大排污企業(yè)的減排需求將進(jìn)入井噴期。
