8月23日至26日,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長率全國人大常委會執(zhí)法檢查組在江蘇、山東檢查土壤污染防治法實施情況。他強調(diào),要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面有效實施土壤污染防治法,堅持預防為主、保護優(yōu)先,依法做好土壤風險管控和修復工作。
檢查組深入江蘇連云港和山東日照、威海、濟南等地田間地頭、企業(yè)、園區(qū)、建設工地,就農(nóng)用地和建設用地污染防治、土壤取樣監(jiān)測、土地綜合利用、企業(yè)污染物排放及責任落實情況進行實地檢查。
7月27日上午,全國人大常委會土壤污染防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會議在人民大會堂召開,委員長主持會議并作重要講話。
委員長強調(diào),要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想,突出重點,以點帶面,一條一條對照法律規(guī)定開展檢查,推動土壤污染防治法全面有效實施。
五個檢查重點是:
法律學習宣傳普及,配套法規(guī)制定情況;
農(nóng)用地和建設用地安全利用,土壤污染風險管控和修復情況;
土壤污染預防,土壤污染防治規(guī)劃、標準、普查、監(jiān)測情況;
執(zhí)法監(jiān)管及法律落實情況;
法律實施中的主要問題,深入推進法律實施的意見和建議。
土壤污染重點監(jiān)管單位包括哪些?
《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》中提出了“土壤污染重點監(jiān)管單位”的概念。
土壤污染重點監(jiān)管單位主要包括以下行業(yè)企業(yè)
有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)中納入排污許可重點管理的企業(yè);
有色金屬礦采選、石油開采行業(yè)規(guī)模以上企業(yè);以及其他根據(jù)有關規(guī)定納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位。
除了上述行業(yè)之外,存在有毒有害物質(zhì)的儲罐、管道或者建設有污水處理池、應急池、固體廢物處置設施等存在土壤污染風險設施的企業(yè)也將會納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄管理。
例如危險廢物經(jīng)營單位、垃圾填埋場、垃圾焚燒設施、污水集中處理設施、危險化學品儲存設施、原油儲運管道設施、加油站、尾礦庫等。
其中有毒有害物質(zhì)是指下列物質(zhì):
列入《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定的有毒有害水污染物名錄的污染物;
列入《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定的有毒有害大氣污染物名錄的污染物;
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的危險廢物;
國家和地方建設用地土壤污染風險管控標準管控的污染物;
列入優(yōu)先控制化學品名錄內(nèi)的物質(zhì);
其他根據(jù)國家法律法規(guī)有關規(guī)定應當納入有毒有害物質(zhì)管理的物質(zhì)。
除此以外,對于土壤重點監(jiān)管單位的定義,《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》中也有規(guī)定:具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位,納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄
有事實排污且屬于土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)包括:有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等。各地可根據(jù)本地實際情況增加相關土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)。
年產(chǎn)生危險廢物100 噸以上的企業(yè)事業(yè)單位。
持有危險廢物經(jīng)營許可證,從事危險廢物貯存、處置、利用的企業(yè)事業(yè)單位。
運營維護生活垃圾填埋場或焚燒廠的企業(yè)事業(yè)單位,包含已封場的垃圾填埋場。
三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)固體廢物、危險廢物和地下水環(huán)境污染事件,或者因土壤環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。
土壤污染重點監(jiān)管單位的義務有哪些?
先看一下土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)相對系統(tǒng)和完善的污染防治管理流程:

根據(jù)以上流程可知,隱患排查和自行監(jiān)測是土壤污染重點監(jiān)管單位日常管理的一項重要內(nèi)容。接下來,我們再看一下,相關法規(guī)對于土壤污染重點監(jiān)管單位污染防治是如何要求的?




隱患排查、自行監(jiān)測怎么做?
重點監(jiān)管單位日常需要做如下兩件事:
開展隱患排查,編制隱患排查報告
實施自行監(jiān)測,編制自行監(jiān)測報告
隱患排查工作
1、工作流程

隱患排查重點針對:場地內(nèi)有毒有害物質(zhì)的使用、處理、儲存和處置的場所,生產(chǎn)車間,污水處理系統(tǒng),儲罐與容器,地上及地下管線,工業(yè)垃圾堆放場所,各類水井,留有惡臭、化學品味道和刺激性氣味的場所等。
2、編制大綱隱患排查報告編制大綱
(1)摘要
(2)項目概述
(3)區(qū)域環(huán)境概況
(4)企業(yè)概況
(5)現(xiàn)場排查(建構(gòu)筑物及管網(wǎng)分布、物料存儲和運輸)
(6)存在隱患及整改建議
(7)總結(jié)
(8)附件:附表與附圖
自行監(jiān)測工作
1、工作流程

重點設施/區(qū)域主要針對:涉及有毒有害物質(zhì)的原輔材料、產(chǎn)品、固體廢物等的生產(chǎn)區(qū)或生產(chǎn)設施,貯存或堆放區(qū),轉(zhuǎn)運、傳送或裝卸區(qū),各類罐槽或管線,三廢處理處置或排放區(qū)。2、編制大綱自行監(jiān)測報告編制大綱
(1)摘要
(2)項目概述
(3)重點設施及重點區(qū)域識別
(4)監(jiān)測點位布設
(5)監(jiān)測因子識別(分析測試項目及原因分析)
(6)監(jiān)測結(jié)果及分析
(7)質(zhì)量保證/質(zhì)量控制結(jié)果
(8)主要措施與建議
(9)結(jié)論
(10)附件:附圖與附表
原標題:@企業(yè),關于土壤污染防治法執(zhí)法檢查,準備好了嗎