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盯牢依法治污 生態(tài)環(huán)境部6月例行新聞發(fā)布會透露出8大信號

2020-06-30 14:22:11來源:環(huán)保在線整理 關(guān)鍵詞:固廢處理臭氧污染長江大保護(hù)閱讀量:41831

導(dǎo)讀:2020年6月30日上午10點(diǎn),生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會。
  2020年6月30日上午10點(diǎn),生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會,主題為“依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”,會議上針對夏季揮發(fā)性有機(jī)物、渤海生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善等方面進(jìn)行了通報,并對禁止固廢進(jìn)口、《長江大保護(hù)》和《環(huán)境噪聲污染防治法》等法規(guī)的制定或修訂等進(jìn)行了信息說明。
 
  具體可用8句話來進(jìn)行概括,詳情如下:
 
  繼續(xù)攻堅(jiān)水、大氣等污染治理難題
 
  大氣污染治理中臭氧污染問題突出,對此,生態(tài)環(huán)境部在充分調(diào)研基礎(chǔ)上制定了《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》,部署在今年6-9月開展VOCs治理攻堅(jiān)行動,從時間、區(qū)位、措施和問題等方面進(jìn)行精準(zhǔn)聚焦。
 
  按照計劃,7月-9月,生態(tài)環(huán)境部將組織開展夏季O3污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶,主要深入到重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)以及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)。
 
  渤海生態(tài)恢復(fù)修復(fù)工作也在持續(xù)推進(jìn)中。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹,截至4月底,環(huán)渤海三省一市13個海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目開工;5月重點(diǎn)關(guān)注了秦皇島、唐山、大連、營口等10個沿海城市的修復(fù)任務(wù)進(jìn)度;6月中旬,三省一市已有54個生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目開始施工。
 
  接下來,將繼續(xù)按照《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計劃》等要求持續(xù)跟進(jìn)三省一市及沿海城市(區(qū))生態(tài)恢復(fù)修復(fù)任務(wù)進(jìn)展,督促推動做好渤海生態(tài)修復(fù)工作。
 
  保護(hù)生態(tài)環(huán)境須依靠制度、依靠法治
 
  在這一方面上,近年來我國切實(shí)按照“依法治污”總要求,構(gòu)建了與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相適應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)大框架,并取得積極進(jìn)展。會議上,法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤表示,在法律法規(guī)體系方面,生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的法律共13部,另有22部與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密相關(guān)的資源法律,由生態(tài)環(huán)境部依照法律法規(guī)規(guī)定,頒布實(shí)施的部門規(guī)章共計88件,還有30件由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政法規(guī);
 
  在標(biāo)準(zhǔn)體系方面,現(xiàn)行國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到2140項(xiàng),其中有203項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),也包括1231項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)對打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以及實(shí)施排污許可制度改革等工作十分重要;
 
  在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方面,全國各地辦理了945件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,涉及賠償金額超過29億元,涉及到地表水、地下水、土壤等方面。同時,生態(tài)環(huán)境部組織研究制定了8項(xiàng)評估技術(shù)規(guī)范,基本覆蓋各類主要環(huán)境要素,所有省級黨委政府都印發(fā)了生態(tài)環(huán)境損害賠償改革實(shí)施方案,還出臺了200多件配套文件。
 
  《民法典》中的不容忽視的“綠色成分”
 
  近,全國人大審議通過了《民法典》,其中有多個條款涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。其中提出“綠色原則”,即民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境;表明不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲等有害物質(zhì);
 
  另一方面,《民法典》將中央確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的實(shí)踐成果予以法律化,設(shè)專章規(guī)定污染環(huán)境和破壞生態(tài)的侵權(quán)責(zé)任;同時,侵權(quán)責(zé)任編還明確對生態(tài)環(huán)境賠償?shù)男问胶头秶鞒隽信e規(guī)定。
 
  《環(huán)境噪聲污染防治法》24年來啟動大修訂
 
  生態(tài)環(huán)境部門受理的環(huán)境投訴舉報過程中,在大中城市涉及到噪聲投訴信訪的比例超過60%以上。在此背景下,環(huán)境噪聲污染防治法(修改)已列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》,由全國人大環(huán)資委牽頭起草。
 
  在會議中,別濤表示,將從5個方面完善環(huán)境噪聲污染防治法律制度,分別為:一是突出工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活等源頭治理;二是聚焦噪聲污染防治工作中面臨的部門管理職責(zé)劃分不清、源頭防控不足、罰則不明確等突出問題;三是確保制度可行有效;四是借鑒國(境)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)踐中成功的管理經(jīng)驗(yàn);五是強(qiáng)化政府監(jiān)督管理責(zé)任,劃清各部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)社會共治。
 
  《長江保護(hù)法》打破多頭 管理建立整體聯(lián)動管理機(jī)制
 
  《長江保護(hù)法》被認(rèn)為是保護(hù)長江生態(tài)系統(tǒng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的專門法特別法。為推動長江大保護(hù),《長江保護(hù)法》以堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持全流域合作,協(xié)同保護(hù)等為起草原則,打破了條塊分割、多頭管理的局面,建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制。
 
  另外,《長江保護(hù)法》將通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一信息發(fā)布的方式,對全流域內(nèi)資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急體系和監(jiān)測信息等進(jìn)行管理。
 
  2019年年底,《長江保護(hù)法(草案)》已經(jīng)提請全國人大審議,有望于下半年提請全國人大常委會二審。
 
  支持《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》修訂頒布實(shí)施
 
  近日,西安市人大常委會公布了《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,將于7月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為這是一部高質(zhì)量的地方環(huán)境立法,在例行發(fā)布會上從內(nèi)容、特點(diǎn)、保護(hù)范圍、禁止性行為和違法責(zé)任等方面對其進(jìn)行了肯定。
 
  會議中指出,新條例充分吸納了生態(tài)環(huán)境體制改革成果,將生態(tài)環(huán)境紅線、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)環(huán)境信用管理、行政執(zhí)法與司法協(xié)同、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境公益訴訟等改革探索法治化。
 
  生態(tài)環(huán)境部將積極支持、配合包括西安市在內(nèi)的陜西秦嶺有關(guān)地方人大、政府部門等相關(guān)部分根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善包括秦嶺在內(nèi)的特殊重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)保護(hù)的重要制度措施。
 
  生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究制定將長期持續(xù)推進(jìn)下去
 
  近期生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了我國首批國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn),目前我國現(xiàn)行有效的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有186項(xiàng),這些污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在倒逼環(huán)境污染防治、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
 
  別濤表示,由于基準(zhǔn)的技術(shù)性、專業(yè)性、科學(xué)性,下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計,從大氣、淡水、海水、土壤等方面,編制 “十四五”國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃,同時也將加強(qiáng)對地方“因地制宜”開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)與規(guī)范。
 
  明年全面禁止固廢進(jìn)口 不再受理申請
 
  我國將在7月1日起對再生銅、再生鑄造鋁合金和再生黃銅進(jìn)口實(shí)施三項(xiàng)新的國家標(biāo)準(zhǔn),劉友賓指出這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于再生原料產(chǎn)品的進(jìn)口管理,也適用于國內(nèi)再生原料產(chǎn)品的流通貿(mào)易。
 
  數(shù)據(jù)顯示,2020年1-5月,全國固體廢物進(jìn)口量為322.6萬噸,同比減少45.3%。下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)延續(xù)上半年審批模式,削減包括廢金屬在內(nèi)的固體廢物進(jìn)口數(shù)量,2021年起,將不再受理和審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)申請。
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