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杜安環(huán)保
“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的論斷，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重要理論，它強(qiáng)調(diào)“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律”，“對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。這一重要論述，喚醒了人類尊重自然、關(guān)愛生命的意識(shí)和情感，從生態(tài)系統(tǒng)完整性、關(guān)聯(lián)性和多樣性的角度重新梳理人與自然的關(guān)系，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為推進(jìn)綠色發(fā)展和美麗中國建設(shè)提供了行動(dòng)指南。
2016年以來，財(cái)政部、原國土資源部、原環(huán)境保護(hù)部在全國共安排了25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金360億元，對(duì)維護(hù)國家生態(tài)安全、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性發(fā)揮了積極作用。由于這些試點(diǎn)工程項(xiàng)目的地域廣闊、生態(tài)系統(tǒng)多樣、生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜和敏感、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊迫等因素，目前工程試點(diǎn)的效果和效益還有待時(shí)間進(jìn)一步的驗(yàn)證。但總體上說，區(qū)別于傳統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)實(shí)踐，基于“生命共同體理念的生態(tài)修復(fù)”，個(gè)人認(rèn)為有幾點(diǎn)是值得從業(yè)者認(rèn)真思考和努力實(shí)踐。
1.景觀的多尺度思維
生命共同體生態(tài)修復(fù)理念的核心是強(qiáng)調(diào)了生態(tài)系統(tǒng)的完整性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性，生態(tài)修復(fù)需要從不同地域尺度考慮生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)過程和生態(tài)功能。景觀是一個(gè)多尺度的地理空間概念，可以根據(jù)研究的需求把生態(tài)修復(fù)范圍分成宏觀、中觀、和微觀等多個(gè)尺度。在不同的景觀尺度上，梳理和定義景觀的生態(tài)格局、生態(tài)過程、生態(tài)環(huán)境問題、生態(tài)功能，進(jìn)而在不同的景觀尺度解決生態(tài)修復(fù)過程中的不同層次的問題。
2.生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵目標(biāo)設(shè)定
生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和價(jià)值是多樣的，從宏觀到微觀的景觀尺度轉(zhuǎn)變過程中，生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)也是逐步深化和深入。生態(tài)修復(fù)不可能面面俱到，滿足所有的目標(biāo)要求，對(duì)于不同景觀尺度不同生態(tài)系統(tǒng)類型，應(yīng)設(shè)定其核心和關(guān)鍵需要修復(fù)的生態(tài)功能和目標(biāo)。核心生態(tài)修復(fù)目標(biāo)的設(shè)定也需要和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、風(fēng)俗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
3.生態(tài)修復(fù)技術(shù)統(tǒng)籌整合
基于生態(tài)系統(tǒng)多樣性、完整性、復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性的特征，生態(tài)修復(fù)應(yīng)突破學(xué)科邊界限制，進(jìn)行跨學(xué)科專業(yè)合作。相關(guān)學(xué)科和技術(shù)至少包括規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、地學(xué)、生態(tài)、環(huán)境、水文、景觀、3S技術(shù)等，多學(xué)科合作能提供生態(tài)修復(fù)的綜合解決方案，實(shí)現(xiàn)修復(fù)技術(shù)的合理性、可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)性。
4.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件考量
中國地域廣闊，東西、南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，在進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)過程中，需要考慮其對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)較落后的區(qū)域，在編制和實(shí)施生態(tài)修復(fù)方案時(shí)，需考慮為地方經(jīng)濟(jì)和居民帶來更好的物質(zhì)生活機(jī)會(huì)、收入來源，創(chuàng)造更多的生態(tài)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裰鲃?dòng)尋求更持續(xù)發(fā)展的道路，來提升生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)性和成功率。
5.工程實(shí)施和規(guī)劃設(shè)計(jì)并重
“重工程輕咨詢”是目前較為普遍的一個(gè)現(xiàn)象，特別是在專項(xiàng)資金申報(bào)時(shí)間要求比較緊迫的條件下，一些項(xiàng)目的設(shè)立并未經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃論證，這也為后期實(shí)施效果埋下一定隱患和不確定性。生態(tài)修復(fù)事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，需要長期可持續(xù)進(jìn)行的一項(xiàng)工作和任務(wù)。這項(xiàng)事業(yè)的特性決定了這不是一蹴而就的任務(wù)，它需要更多的人力、財(cái)力和時(shí)間持續(xù)不斷的進(jìn)行下去。因此，生態(tài)修復(fù)也需要從單要素工程修復(fù)，逐步走向制定總體發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、詳細(xì)設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、實(shí)施后評(píng)估的道路。需更加注重工程實(shí)施之前的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)性和項(xiàng)目設(shè)置的合理性論證，以保障工程項(xiàng)目實(shí)施的可行性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)、生態(tài)價(jià)值的提升。
生態(tài)修復(fù)是新興的事業(yè)，在實(shí)踐的過程中才能逐步積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。這是個(gè)分階段、分步驟的長期過程，逐步實(shí)現(xiàn)“以人工干擾為支持，自然修復(fù)為主導(dǎo)”的生態(tài)修復(fù)思路，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)性、低維護(hù)性和高生態(tài)價(jià)值。
原標(biāo)題：行業(yè)視角 | 生態(tài)修復(fù)，不能再走尋常路
