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杜安環(huán)保潛水?dāng)嚢铏C(jī)二級(jí)能效
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杜安環(huán)保
晉中市揚(yáng)塵污染防治條例(草案)
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)揚(yáng)塵污染主要是指施工揚(yáng)塵污染、道路揚(yáng)塵污染、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染等揚(yáng)塵污染。
第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，堅(jiān)持源頭控制、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理。
第五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行揚(yáng)塵污染防治義務(wù)，采取有效措施，防止和減少揚(yáng)塵污染。
第六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)的宣傳教育，提高全社會(huì)自覺(jué)參與防治揚(yáng)塵污染的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的公益宣傳，并對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第七條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)揚(yáng)塵污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。
鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定實(shí)施揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。
第二章 防治職責(zé)
第八條 市人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市揚(yáng)塵污染防治工作，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和信息共享機(jī)制，制訂揚(yáng)塵污染防治總體方案，研究制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)跨區(qū)域揚(yáng)塵污染防治，建立揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)責(zé)任制考核、掛牌督辦、約談等制度。
縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，履行下列職責(zé)：
(一)制訂揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和具體的防治方案，明確揚(yáng)塵污染防治的目標(biāo)和措施，并組織落實(shí)；
(二)建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議、信息共享、資金投入保障機(jī)制；
(三)建立應(yīng)對(duì)重污染天氣揚(yáng)塵防治應(yīng)急機(jī)制；
(四)對(duì)揚(yáng)塵污染防治做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
開(kāi)發(fā)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)做好管理范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。
第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；組織開(kāi)展揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)，確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，考核揚(yáng)塵污染重點(diǎn)防治任務(wù)完成情況；負(fù)責(zé)混凝土(瀝青)攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌和站及其他工礦企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及建(構(gòu))筑物拆除、裝飾裝修施工、建筑材料堆放等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)市政維修工程施工、市政道路開(kāi)挖及恢復(fù)施工、園林綠化施工和建筑垃圾、生活垃圾堆放、收集、清運(yùn)以及市政道路、公共場(chǎng)所清掃保潔等過(guò)程中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)公路工程施工及其附屬攪拌站、公路養(yǎng)護(hù)保潔和綠化作業(yè)以及轄區(qū)內(nèi)公路物料裝卸、運(yùn)輸、堆放等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)、省道路工程施工及其附屬攪拌站、養(yǎng)護(hù)保潔和綠化作業(yè)以及物料裝卸、運(yùn)輸、堆放等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)定易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸貨運(yùn)車(chē)輛禁行、限行的區(qū)域和時(shí)間，依法查處相關(guān)道路交通違法行為。
水利主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地裸露地面揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，確定建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑渣土資源綜合利用場(chǎng)所的選址。
商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
非煤礦山企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定的行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人民防空等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。
第十條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，足額撥付施工單位，專(zhuān)款專(zhuān)用。應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同中明確監(jiān)理單位的揚(yáng)塵污染監(jiān)理責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝、覆蓋或其他防塵措施。
第十一條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任，制訂施工過(guò)程中揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。在施工工地醒目位置公示揚(yáng)塵污染防治責(zé)任人、防治目標(biāo)、防治措施、揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門(mén)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)具體的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理細(xì)則，對(duì)未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并且及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)單位以及相關(guān)主管部門(mén)。
