【中國環(huán)保在線 各地政策】 近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020 年)》，根據(jù)計劃，到2020年，全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要水污染物排放總量大幅減少，水環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。
 

　　其中，全省地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類;地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定且極差比例控制在5% 以內(nèi);近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到87.5%;全省地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例達(dá)到 48.7%以上(其中，2018年、2019年地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例分別達(dá)到44.6%和47.3%)，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在257%以內(nèi) (其中，2018年、2019年劣Ⅴ類水體斷面比例分別下降至35.1% 和 29.7%以內(nèi));國考入海河流消除劣于Ⅴ類的水體。
 

　　河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件
 

　　冀水領(lǐng)辦〔2018〕123號
 

　　河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)
 

　　《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》的通知

 

　　各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會，省直各部門：
 

　　為貫徹省委、省政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(冀發(fā)〔2018〕38 號)，深入推進(jìn)水污染防治，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制定了《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020 年)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
 

　　2018年12月26日
 

　　河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃
 

　　（2018-2020年）
 

　　為深入推進(jìn)水污染防治，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)省委、省政府
 

　　《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，制定本行動計劃。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和省委九屆五次、六次、七次全會要求，以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以流域分 區(qū)管理體系為基礎(chǔ)加強空間管控，以污染減排與環(huán)境擴(kuò)容為抓手，重點突出京津冀水源涵養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、雄安新區(qū)、冬奧會比 賽場區(qū)、北戴河及相鄰地區(qū)、大運河生態(tài)帶等五大區(qū)域，著力開展白洋淀流域治理、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治、河流湖庫流域綜合治理、水 源地保護(hù)、城鎮(zhèn)污水和黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、河湖清 理、渤海綜合治理等八大專項行動，強化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治機(jī)制，加快實施一批骨干工程項目，不斷提高水環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平，確保水環(huán)境目標(biāo)如期實現(xiàn)。通過高質(zhì)量的水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”協(xié)同推動高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、美麗河北的新局面作 出貢獻(xiàn)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力的水生態(tài)環(huán)境支撐。
 

　　二、基本原則
 

　　(一)分區(qū)管控，發(fā)力
 

　　統(tǒng)籌流域邊界和行政區(qū)邊界，細(xì)化控制單元，構(gòu)建科學(xué)化、精細(xì)化的水環(huán)境空間管控體系，按控制單元因地制宜制定實施“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”等 空間管控措施和污染防治方案，突出任務(wù)措施的針對性和可操作 性，務(wù)求實效。
 

　　(二)質(zhì)量導(dǎo)向，系統(tǒng)治理
 

　　強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為出發(fā)點系統(tǒng)謀劃各項工作，統(tǒng)籌地表與地下、陸域與水域、流域與海域、城市與農(nóng)村、 點源與非點源、工程措施與非工程措施，突出生態(tài)流量保障和自然生態(tài)修復(fù)對水環(huán)境質(zhì)量改善的協(xié)同作用，將是否達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)作為判斷各項工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　(三)整體推進(jìn)，重點突破
 

　　堅持整體推進(jìn)，增強各項措施、各類水體防治的關(guān)聯(lián)性和耦合 性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼;堅持重點突破，在整體推 進(jìn)的基礎(chǔ)上針對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點水體強化攻堅，努力做 到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。
 

　　(四)落實責(zé)任，全民共治
 

　　按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)等要求，落實地方黨委、政府和相關(guān) 部門水環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任;加強執(zhí)法檢查和專項督察，落實排污單位污染治理主體責(zé)任，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強信息公開、宣傳教育與激勵引導(dǎo)，促進(jìn)公眾積極監(jiān)督和參與水污染防治工作，構(gòu)建全民共治格局。
 

　　三、主要目標(biāo)
 

　　到2020年，全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要水污染物排放總量大幅減少，水環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。其中，全省地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類;地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定且極差比例控制在5% 以內(nèi);近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到87.5%;全省地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例達(dá)到 48.7%以上(其中，2018年、2019年地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例分別達(dá)到44.6%和47.3%)，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在25.7%以內(nèi) (其中，2018年、2019年劣Ⅴ類水體斷面比例分別下降至35.1% 和 29.7%以內(nèi));國考入海河流消除劣于Ⅴ類的水體。
 

　　四、重點區(qū)域
 

　　京津冀水源涵養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。以潮白河、永定河、灤河 水質(zhì)目標(biāo)為導(dǎo)向，堅持自然恢復(fù)與工程措施相結(jié)合，扎實推進(jìn)張承地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實施水資源節(jié)約利用與配置、水土環(huán)境污染 治理、河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綜合管理與監(jiān)控能力建設(shè)，完善生態(tài)
 

　　補償?shù)葯C(jī)制，確保京津冀水源水質(zhì)安全。潮河古北口斷面維持Ⅱ 類水質(zhì)，白河后城斷面維持Ⅲ類水質(zhì)，灤河大杖子(一)斷面維持Ⅲ 類水質(zhì)。
 

　　雄安新區(qū)。立足雄安新區(qū)水生態(tài)環(huán)境功能需求，統(tǒng)籌白洋淀 流域治理與保護(hù)，在全面排查生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，加強上游生 態(tài)建設(shè)和水源涵養(yǎng)功能維護(hù)，系統(tǒng)治理雄安新區(qū)及周邊區(qū)域工業(yè)、 城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游開發(fā)等污染源，強化入淀河流、黑臭水體、納污坑塘等水體整治，實施大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，為 “打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”提供強力支撐。到2020 年，入淀河流府河安州斷面達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)(氨氮≤3mg/L)，孝義河蒲口斷面達(dá)到地表水Ⅴ 類標(biāo)準(zhǔn)(氨氮≤6.5mg/L);白洋淀湖心區(qū)水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ- Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，南劉莊斷面穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　冬奧會比賽場區(qū)。以提高崇禮區(qū)和洋河流域水環(huán)境和水資源承載能力為重點，綜合運用補水、蓄水、河道生態(tài)治理、山洪溝治理、水土保持、水源涵養(yǎng)、重要淖泊退耕還濕等措施，強化生態(tài)環(huán)境管理能力與機(jī)制建設(shè)，保障冬奧會比賽場區(qū)及周邊水環(huán)境安全。 到2019年，官廳水庫上游八號橋斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，流域上游森林覆蓋率達(dá)到36.5% 以上，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。到2020年，奧運場館、奧運村污水實現(xiàn)全處理。
 

　　北戴河及相鄰地區(qū)。以近岸海域水質(zhì)改善為重點，在北戴河及相鄰地區(qū)深入實施陸源入海污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、船舶和港口污染防治、岸灘修復(fù)、沿海防護(hù)林建設(shè)、水生態(tài)修復(fù)與治理 等工程，完善陸海統(tǒng)籌污染綜合防治體系和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管運行機(jī)制，形成從源頭到海洋環(huán)境保護(hù)一體化決策和管理體系。到2018年，戴河戴河口斷面、洋河洋河口斷面達(dá)到Ⅲ 類水質(zhì);到2020 年，所有入海河流達(dá)到或優(yōu)于水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求，北戴河及相鄰地區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良比例高于70%，重點監(jiān)控湖庫的水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，重點海水浴場水質(zhì)主要監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　大運河生態(tài)帶。以衛(wèi)運河、南運河、北運河等重污染河流為靶 向，加快實施入河排污口整治、各類污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、河道清淤疏浚、人工濕地建設(shè)等治理項目，加強生態(tài)流量保障工程建設(shè)和運行管理，充分發(fā)揮河長制管理效用。到2019 年，北運河土門樓斷面基本消滅劣Ⅴ 類，衛(wèi)運河秤勾灣斷面水質(zhì)達(dá)到 Ⅴ 類;到2020年，衛(wèi)運河油坊橋斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類。
 

　　五、重點任務(wù)
 

　　(一)白洋淀流域治理專項行動
 

　　1 突出抓好水污染治理
 

　　開展環(huán)境狀況排查。2018 年底前，完成白洋淀流域河湖庫淀污染狀況、工業(yè)企業(yè)污染狀況、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀、規(guī)?；笄蒺B(yǎng) 殖場、納污坑塘和黑臭水體、工業(yè)固體廢棄物處置利用狀況、醫(yī)療廢物處置狀況、城鎮(zhèn)污水和垃圾治理等八大排查工作，登記造冊，清單管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與，雄安新區(qū)管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負(fù)責(zé))
 

　　加強工業(yè)污染防控和治理。實施大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。全面取締“散亂污”企業(yè)，2019 年6 月底前徹底“清零”。集中開展涉水工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項整治攻堅行動，2019年6月底前確保全面達(dá)標(biāo)排放。增強工業(yè)集聚區(qū)水污染防治能力，做到污水全收集、全處理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展和改革委員會、省公安廳、省檢察院、省人民法院、省工業(yè)和信息化廳等參與，雄安新區(qū)管委會、保定市、滄州市政府負(fù)責(zé))
 

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和垃圾治理。推進(jìn)新建城區(qū)、擴(kuò)建新區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水截流、收集納管，到2020年，雄安新區(qū)及白洋淀流域城市生活污水處理率達(dá)到95%以上，縣城污水處理率達(dá)到90%以上。新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一律執(zhí)行流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有污水處理設(shè)施要加快實施提標(biāo)改造。加快建立與生活垃圾分類銜接的無害化處理設(shè)施，充分發(fā)揮現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠作用，力爭將所有垃圾用于焚燒發(fā)電，實現(xiàn)無害化處理和資源化利用。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與，雄安新區(qū)管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負(fù)責(zé))
 

　　加強傍河農(nóng)村及淀(湖)區(qū)農(nóng)村污水和垃圾治理。對39 個淀中村和入淀河流沿線1000米范圍內(nèi)的村莊實施污水治理，出水水質(zhì)達(dá)到«河北省農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)»一級 A 排放標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處理設(shè)施建設(shè)，推行城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，完善長效機(jī)制，到2020 年，基本實現(xiàn)傍河農(nóng)村垃圾全收集、全處理。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會等參與，雄安新區(qū)管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負(fù)責(zé))
 

　　推進(jìn)種植業(yè)污染防治。優(yōu)化淀區(qū)及上游流域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積 極發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?？刂苹兽r(nóng)藥污染，到2020年，化肥畝均使用量下降7%，化肥利用率提高到40% 以上。根據(jù)水質(zhì)改善需要，選擇重點區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)田污染物生態(tài)攔截工程。 (省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與，雄安新區(qū)管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負(fù)責(zé))
 

　　推進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖科學(xué)布局和糞污資源化利用。繼續(xù)強化 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，加快禁養(yǎng)區(qū)以外規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))整 治，建設(shè)養(yǎng)殖場廢棄物及病死畜禽無害化處理中心，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染。到2020年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，雄安新區(qū)管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊 坊市、滄州市、衡水市政府負(fù)責(zé))
 

　　規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游，加強環(huán)境監(jiān)管。根據(jù)淀區(qū)生態(tài)環(huán)境承載 能力，確定合理的旅游承載量。 嚴(yán)禁過度旅游開發(fā)，提倡錯峰旅游，采取有效措施，合理管控車船密度，嚴(yán)格控制淀區(qū)船舶數(shù)量。 加強船舶及其作業(yè)活動監(jiān)管，防止污染淀區(qū)環(huán)境。嚴(yán)禁新增汽、柴油動力裝置船舶入淀。2020 年底前，完成對白洋淀淀區(qū)汽、柴油動力船舶油改氣、油改電技術(shù)攻關(guān)及配套設(shè)施完善工作。(省文化和旅游廳、省交通運輸廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與，雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé))
 

　　開展入淀河流河道綜合治理。對府河、孝義河、漕河、潴龍河、 瀑河等主要入淀河流開展河道垃圾集中整治專項行動，全面封堵非法入河排污口，對底泥污染嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵤┣逵俟こ?，有效提升?道水體的自凈能力。以開展河岸生態(tài)緩沖帶建設(shè)為重點，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)堤岸、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，構(gòu)建河渠生態(tài)廊道。(省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、 省林業(yè)和草原局等參與，雄安新區(qū)管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負(fù)責(zé))
 

　　2 構(gòu)建水資源保障體系
 

　　推行全流域節(jié)水。明確白洋淀和雄安新區(qū)相關(guān)用水指標(biāo)及分配調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)整南水北調(diào)水量分配指標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，抓好工業(yè)節(jié)水，強化城市生活節(jié)水，促進(jìn)非常規(guī)水利用。(省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，雄安新區(qū)管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負(fù)責(zé))
 

　　保障生態(tài)用水。構(gòu)建以引黃入冀補淀工程為主，上游水庫和其他外調(diào)水為補充水源的多元互濟(jì)水源保障體系。增加引黃入冀 補淀工程引水時間和引水入淀水量;實施江河湖庫連通工程，構(gòu)建太行山山區(qū)大型水庫通過上游河道向白洋淀生態(tài)補水的骨干供水網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合調(diào)度王快、西大洋、安各莊、瀑河等上游水庫水量，恢復(fù)淀泊水動力。通過多水源調(diào)度，到2020 年，力爭使白洋淀水位恢復(fù)到65-70 米。利用白洋淀下泄水量，補充趙王新河生態(tài)用水。(省水利廳牽頭)
 

　　3 推進(jìn)水生態(tài)綜合整治
 

　　維護(hù)陸域生態(tài)。開展太行山區(qū)水土保持工程和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，到2020年，重點水庫周邊新增水源涵養(yǎng)林150 平方公里。在平原區(qū)縣主要入淀河流兩岸、道路節(jié)點、荒地、廢棄魚塘、低效農(nóng)用地等區(qū)域?qū)嵤┰炝志G化建設(shè)，到2020年，保定市完成造林1400平方公里，山區(qū)森林覆蓋率達(dá)到35% 以上。(省林業(yè)和草原局牽頭，省水利廳參與，雄安新區(qū)管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負(fù)責(zé))
 

　　恢復(fù)水生態(tài)。在府河、瀑河、孝義河等主要河流入淀區(qū)域建設(shè) 濕地公園2處，有效維持和改善淀區(qū)水質(zhì)。科學(xué)實施淀內(nèi)重點區(qū)域底泥清淤，清理非法圍堤圍埝，實施退養(yǎng)還濕、退耕還濕、退居還濕等工程，加快淀區(qū)生態(tài)恢復(fù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)和草原局牽頭，省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳等參與，雄安新區(qū)管委會、保定市政府負(fù)責(zé))
 

　　強化綜合治理。加快推進(jìn)唐河污水庫整治工作(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與，雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。繼續(xù)實施城市黑臭水體整治，2018 年底前完成安新縣和雄縣排查出的5 條黑臭水體治理修復(fù)工作。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳參與，雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé))繼續(xù)實施納污坑塘整治工作，力爭2018 年底前全部完成。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳等參與，雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé))