【中國環(huán)保在線 領(lǐng)導(dǎo)之聲】 黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，鮮明提出綠色發(fā)展理念，繪就了建設(shè)美麗中國的宏偉藍(lán)圖。
 

　　邯鄲作為一個(gè)資源型城市、老工業(yè)基地，如何踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展觀？如何在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上闖出一片“新天地”？如何全面實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲新征程？針對這些問題，邯鄲市市長王立彤受邀出席2018首屆綠色發(fā)展論壇，并做題為《全面推動(dòng)綠色發(fā)展，共建富強(qiáng)美麗邯鄲》精彩主旨發(fā)言。
 

邯鄲市市長王立彤出席2018首屆綠色發(fā)展論壇
 

　　首先，王立彤市長高度評價(jià)本屆綠色發(fā)展論壇舉辦的重要意義，他指出：這次由邯鄲綠色發(fā)展研究院、E20環(huán)境平臺(tái)主辦的2018首屆綠色發(fā)展論壇，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，不僅為邯鄲搭建起了擴(kuò)大開放的橋梁、增進(jìn)交流的紐帶、分享智慧的平臺(tái)，也為進(jìn)一步推動(dòng)邯鄲轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、跨越提升具有十分重要的意義。
 

　　全面推動(dòng)綠色發(fā)展，邯鄲工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型闖出“新天地”
 

　　其次，王立彤從如下幾個(gè)方面，重點(diǎn)分享邯鄲市政府在踐行生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念、水土氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)治理、綠色轉(zhuǎn)型升級等方面所做的探索和實(shí)踐，并取得的成績。
 

　　(一)堅(jiān)決破除“思想藩籬”，把綠色發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行。邯鄲作為一個(gè)資源型城市、老工業(yè)基地，對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重帶來的發(fā)展“陣痛”感受更為深刻，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼迫我們反思問題、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。近年來，《邯鄲市綠色發(fā)展指標(biāo)體系》和《邯鄲市生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》政策出臺(tái)，明確了7個(gè)方面56項(xiàng)綠色發(fā)展指標(biāo)，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)中，綠色發(fā)展理念已深入人心，成為全民的自覺行動(dòng)。
 

　　(二)堅(jiān)決擺脫“路徑依賴”，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。按照“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的指示要求，堅(jiān)持質(zhì)量、效益優(yōu)先，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，由依靠資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更益、更可持續(xù)的發(fā)展。
 

　　邯鄲三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的12.7:53.6:33.7調(diào)整優(yōu)化為2017年的11.1:48.6:40.3，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”，變成鋼鐵、裝備制造、食品、煤炭、紡織服裝“新五強(qiáng)”。
 

　　，邯鄲大力化解過剩產(chǎn)能，全市鋼鐵企業(yè)數(shù)量從2012年的35家減少到17家，退出煤礦13處，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1783萬噸、煉鋼產(chǎn)能1393萬噸、煤炭產(chǎn)能578萬噸、焦炭產(chǎn)能670萬噸、火電裝機(jī)規(guī)模57.5萬千瓦。
 

　　第二，邯鄲大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，六大高耗能行業(yè)占比由2012年的72.9%下降到61.7%。我們大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值近三年年均分別增長28%以上，格力邯鄲中原智能裝備基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)基地、中船重工軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國建材凱盛集團(tuán)碲化鎘發(fā)電玻璃和君恒藥用玻璃、納米半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、晨光大健康產(chǎn)業(yè)天然植物提取產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目相繼落地。比如，中船重工718所生產(chǎn)的三氟化氮、六氟化鎢等特種氣體產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模世界前三，國內(nèi)市場覆蓋率超過90%；漢光重工公司生產(chǎn)的墨粉產(chǎn)銷量國內(nèi)，安全增強(qiáng)復(fù)印機(jī)、安全增強(qiáng)筆記本電腦。
 

　　第三，邯鄲大力拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范城市，邯鄲華耀城、唯品會(huì)中部城市群總部、美菜網(wǎng)中原區(qū)運(yùn)營總部、華強(qiáng)集團(tuán)中華成語文化博覽園、中文在線集團(tuán)邯鄲新媒體產(chǎn)業(yè)園、中景信集團(tuán)東太行景區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。在涉縣、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)成功舉辦三屆市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)造了邯鄲“旅發(fā)速度”和“旅發(fā)精神”，激活了全域旅游。2017年，全市服務(wù)業(yè)增加值增長11.1%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高于二產(chǎn)36.1個(gè)百分點(diǎn)；全市接待游客5859.8萬人次，旅游總收入638.5億元，分別增長23.6%和30.4%。今年“十一”黃金周，全市共接待游客491萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.1億元，分別同比增長11.9%和35.6%。
 

　　第四，邯鄲大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，培育了五得利面粉、華裕農(nóng)科、企美等一批重點(diǎn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)68.3%。比如，企美農(nóng)業(yè)科技有限公司從1999年開始做有機(jī)農(nóng)業(yè)，獲得美國、歐盟、日本等多個(gè)國家有機(jī)認(rèn)證，現(xiàn)擁有13000畝的有機(jī)種植基地和2家加工廠。今年8月份，企美公司與美國愛荷華州金伯利農(nóng)場簽訂了有機(jī)果蔬種加銷全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目協(xié)議。
 

　　第五、邯鄲大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，北京大學(xué)在邯鄲先后設(shè)立大數(shù)據(jù)與人工智能實(shí)驗(yàn)室、新能源材料與技術(shù)中心、文化傳統(tǒng)與文化創(chuàng)意工作室、智能裝備研究中心及產(chǎn)業(yè)園，邯鄲市與中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、北京市科學(xué)技術(shù)研究院等科研院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年以來，新增科技型中小企業(yè)1167家，累計(jì)認(rèn)定8819家，總數(shù)居河北省第2位；新增高新技術(shù)企業(yè)87家，累計(jì)認(rèn)定371家；新增院士工作站7家，累計(jì)達(dá)30家。
 

　　(三)堅(jiān)決跳出“資源陷阱”，持續(xù)用力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)開展藍(lán)天、碧水、凈土三大行動(dòng)，通過壓煤、優(yōu)企、控車、抑塵、治礦、增綠等一系列攻堅(jiān)舉措，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)定不移打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好燃煤污染治理、清潔取暖、“散亂污”企業(yè)清零整治、鋼鐵焦化企業(yè)超低排放、重型貨車加裝DPF顆粒物捕集系統(tǒng)改造、主城區(qū)污染企業(yè)搬遷、“六個(gè)三”揚(yáng)塵綜合治理、熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái)等工作，露天焚燒紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)置環(huán)保所，成功爭列北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，今年10月底前，將完成29.4萬戶清潔取暖工程；到2020年底前，再完成清潔取暖90.1萬戶，主城區(qū)及各縣(市、區(qū))建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%，平原地區(qū)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)生活和冬季取暖散煤替代。
 

　　通過產(chǎn)能優(yōu)化，壓煤、優(yōu)企、控車、抑塵、治礦、增綠組合拳的出擊，邯鄲也取得令人欣慰的成績。王立彤介紹，2017年，全市PM2.5濃度比2013年下降37.68%，超出“大氣十條”考核目標(biāo)7.68個(gè)百分點(diǎn)，秋冬季空氣質(zhì)量為五年來好。今年1—9月份，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.82，同比下降22.1%；PM2.5濃度為65微克/立方米，下降20.7%。4—9月份，PM2.5濃度累計(jì)下降率在全省排名。全面推行“河長制”，深入開展城市黑臭水體消除攻堅(jiān)行動(dòng)，榮獲全國首批水生態(tài)文明城市。持續(xù)推進(jìn)“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)，每年造林60萬畝以上，去年全市森林覆蓋率達(dá)30.72%，先后榮獲國家園林城市、全國綠化模范城市，正在創(chuàng)建國家森林城市。
 

　　(四)堅(jiān)決改變“陳舊習(xí)慣”，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。大力推行清潔生產(chǎn)，對全市鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施超低排放改造，782家企業(yè)實(shí)現(xiàn)無組織排放全口徑治理。打造鐵路綠色運(yùn)輸新格局，實(shí)施“汽運(yùn)”改“鐵運(yùn)”，邯鄲市與北京鐵路局、河北鋼鐵集團(tuán)、河北港口集團(tuán)、天津港集團(tuán)合作，開展路地港企三年綠色運(yùn)輸行動(dòng)計(jì)劃，年底前11家重點(diǎn)企業(yè)鐵運(yùn)平均占比提高到60%以上。利用城市“金角銀邊”閑置土地，建成50余個(gè)街頭游園、健身綠地等公共服務(wù)項(xiàng)目，變城市“負(fù)資產(chǎn)”為“正資產(chǎn)”。發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，目前邯鄲市綠色建筑面積達(dá)2400余萬平方米，被住建部列為“全國裝配式建筑示范城市”。推動(dòng)綠色低碳出行，全市新能源公交車總量達(dá)到1248部，成為全省主城區(qū)公交車全部電動(dòng)化城市，被列為河北省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市創(chuàng)建單位。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件全面改善。全市累計(jì)創(chuàng)建310個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村、7個(gè)省級特色小鎮(zhèn)，館陶縣“糧畫小鎮(zhèn)”壽東村、邯山區(qū)“千年棗園”小堤村、峰峰礦區(qū)“響堂水鎮(zhèn)”東和村先后入選“全國美鄉(xiāng)村”。
 

　　新時(shí)代新起點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲”蝶變
 

　　王立彤繼續(xù)補(bǔ)充，立足新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，邯鄲正在加快建設(shè)“富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲”。圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，我們將積極踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決摒棄一切不利于綠色發(fā)展的生產(chǎn)方式，堅(jiān)決摒棄一切損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式，堅(jiān)決摒棄一切以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的增長方式，堅(jiān)定走好轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起之路。
 

　　(1)立足新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，邯鄲將著力打造綠色發(fā)展新模式。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力實(shí)現(xiàn)從高排放、高耗能、高污染、低效益的老“三高一低”，向高技術(shù)、高精尖、益、低排放的新“三高一低”轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和綠色GDP核算體系，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔地以高質(zhì)量發(fā)展邯鄲轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、跨越提升。
 

　　(2)立足新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，邯鄲將著力增強(qiáng)綠色發(fā)展新動(dòng)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，以創(chuàng)新力提升競爭力。到2020年，科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.1萬家以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到600家，省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心(工程技術(shù)研究中心)達(dá)到50家，與京津等地共建產(chǎn)學(xué)研共同體50家以上，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的型發(fā)展。
 

　　(3)立足新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，邯鄲將著力構(gòu)建綠色發(fā)展新結(jié)構(gòu)。堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能，騰出綠色發(fā)展空間。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，到2020年，規(guī)模以上重工業(yè)占生產(chǎn)總值比重下降到25%以下。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展新材料、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、新能源汽車、先進(jìn)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)“中國制造2025”示范區(qū)，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到20%以上、服務(wù)業(yè)增加值占比提高到50%以上、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到75%以上。
 

　　(4)立足新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，邯鄲將著力筑牢綠色發(fā)展新屏障。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，到2020年底，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)控制在7.0以下，PM2.5濃度控制在63微克/立方米。堅(jiān)決打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年底前，主城區(qū)和縣城黑臭水體全部消除，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和集聚區(qū)生活污水全收集、全處理；到2020年，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。堅(jiān)決打好凈土守護(hù)戰(zhàn)，到2020年，垃圾處理一體化覆蓋90%以上的行政村。深入開展國土綠化三年行動(dòng)，到2020年，建成區(qū)綠地率達(dá)到40%以上，森林覆蓋率達(dá)到35%以上，綠色礦山創(chuàng)建率達(dá)到70%以上，讓邯鄲的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。
 

　　(5)立足新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，邯鄲將著力厚植綠色發(fā)展新方式。以提高資源利用效率為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，推行綠色、循環(huán)、低碳的生產(chǎn)生活方式。推廣綠色節(jié)能建筑，完善綠色交通體系，到2020年，單位GDP水耗和建設(shè)用地消耗分別下降26%和20%，中心城市綠色節(jié)能建筑比例達(dá)40%以上，居民公交出行率達(dá)到40%以上。倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。
 

　　后，王立彤以“不積跬步，無以至千里”古語做發(fā)言結(jié)尾，他強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展是理念，更是實(shí)踐；需要坐而謀，更需起而行。并呼吁讓我們攜起手來，一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓出成果，共建綠色發(fā)展的美好家園！