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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】隨著霧霾的危害性日益顯現(xiàn)，公眾對(duì)霧霾問題也越來越關(guān)注。加快推進(jìn)霧霾治理是當(dāng)前我國面臨的迫切任務(wù)，是維護(hù)人民身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)當(dāng)前的形勢，我國霧霾治理仍舊任重而道遠(yuǎn)。
通過大規(guī)模問卷調(diào)查，浙江工業(yè)大學(xué)葉瑞克副教授發(fā)現(xiàn)，盡管公眾對(duì)如何治理霧霾普遍存在著認(rèn)知不足的問題，但是他們對(duì)于霧霾治理的呼聲日漸高漲卻是真真切切的。
強(qiáng)化霧霾污染治理，既是倒逼區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體手段，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效抓手。為改善空氣環(huán)境質(zhì)量，我國政府從污染物產(chǎn)生、排放兩端發(fā)力，實(shí)行能源等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，不斷強(qiáng)化資源環(huán)境約束和規(guī)制力度，使經(jīng)濟(jì)增長面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了明顯變化。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，霧霾是民生的大痛點(diǎn)，是人民群眾關(guān)心的問題。今后三年污染治理的力度不會(huì)減弱。如果說治霾影響了經(jīng)濟(jì)增長，那影響的是那些我們不想要的增長，是那些對(duì)人民美好生活帶來負(fù)效果的增長，是那些會(huì)危害國家長遠(yuǎn)發(fā)展的黑色的增長。
美國大氣污染治理源于上世紀(jì)50年代發(fā)生的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，經(jīng)過40多年的綜合治理，美國臭氧和PM2.5污染已大幅降低，但是仍有部分地區(qū)不能達(dá)到國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。日本經(jīng)過30多年的努力，空氣質(zhì)量才得到明顯改善，但在大城市的中心城區(qū)，PM2.5達(dá)標(biāo)仍存在困難……
從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷不難看出，霧霾治理不會(huì)也不可能一蹴而就，更非一人之力就能為之。越來越多的事實(shí)證明，我國的霧霾治理工作在迎來大張旗鼓推進(jìn)的同時(shí)，也面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)。
2017年發(fā)布《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報(bào)告0》指出，我國霧霾治理主要面臨六大方面的難題：
以化石能源為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生霧霾的重要原因，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后是霧霾重污染地區(qū)面臨的普遍挑戰(zhàn)，執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致部分地區(qū)環(huán)保責(zé)任弱化，區(qū)域協(xié)調(diào)治理機(jī)制仍有待進(jìn)一步深化，部分污染源控制工作缺乏配套技術(shù)支撐，不科學(xué)的城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)致自然生態(tài)功能下降。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家指出，治霾的措施主要有：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能。二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在電能總量過剩，要更多使用水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源，相對(duì)的減少煤電的發(fā)電量和消費(fèi)量，要繼續(xù)推進(jìn)冬季清潔取暖，因?yàn)槎局砌踩允侵刂兄?。三是要加大?jié)能力度和考核。四是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路和貨運(yùn)比重。
國家發(fā)展改革委副主任解振華稱，“根據(jù)中國制定的減排目標(biāo)，2030年左右，二氧化碳排放將達(dá)到峰值，大氣污染問題將改善”，北京、武漢、長沙、西安等地更是通過加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測分析和信息發(fā)布，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、出臺(tái)大氣污染防治條例、改造20萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)進(jìn)行超低排放、推廣使用新能源汽車、購置多功能抑塵車、采暖“煤改電”等等，頻頻出招應(yīng)對(duì)霧霾。
當(dāng)然，霧霾治理不僅需要環(huán)保部及各級(jí)政府自上而下的高壓策略，更需要社會(huì)公眾的普遍參與，一方面，政府治理霧霾要不斷擴(kuò)大公開，接受公眾監(jiān)督；另一方面，要暢通民眾意見表達(dá)的渠道，不要讓民眾訴求成為“沉沒的聲音”。
