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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】2017年12月4日，《佛山市揚(yáng)塵污染防治條例》印發(fā)，自2018年1月1日起正式施行。此次條例總共五章三十九條，對(duì)揚(yáng)塵措施、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等相關(guān)事宜進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
佛山市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2017年11月6日通過的《佛山市揚(yáng)塵污染防治條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2017年11月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。
佛山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年12月4日
佛山市揚(yáng)塵污染防治條例
(2017年11月6日佛山市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn))
章 總則
條 為有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、市容保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)以及因裸露地面在自然力或人力作用下產(chǎn)生顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。
第三條 揚(yáng)塵污染防治工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、公眾參與的原則。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚(yáng)塵污染防治工作，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機(jī)制，制定揚(yáng)塵污染防治總體方案，協(xié)調(diào)跨區(qū)揚(yáng)塵污染防治，并將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，根據(jù)市揚(yáng)塵污染防治總體方案制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚(yáng)塵污染防治工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作。
第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)主管部門履行管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位物料堆場(chǎng)(倉庫)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng)，建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑渣土資源綜合利用處理場(chǎng)、房屋建筑及其附屬設(shè)施工程建設(shè)用地、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)道路、軌道交通、港口碼頭建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng)，公共停車場(chǎng)、公路保潔和綠化作業(yè)、港口碼頭物料堆場(chǎng)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)用地、違反公路管理建(構(gòu))筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水利設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、市政給排水設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng)，河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)以及水利工程建設(shè)用地、違反水資源管理的建(構(gòu))筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路保潔等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
國土資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地、礦山、違反土地管理的建(構(gòu))筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
其他負(fù)有揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 市人民政府鼓勵(lì)防治揚(yáng)塵污染新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，推廣建設(shè)項(xiàng)目裝配化施工等新工藝。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治與管理投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)工作制度。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的宣傳，對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 防治措施
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
(一)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境污染的評(píng)價(jià)內(nèi)容和防治措施；
(二)在編制工程概算時(shí)，根據(jù)工程總量等因素，確定揚(yáng)塵污染防治所需費(fèi)用；
(三)在施工承包合同中應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；
(四)明確揚(yáng)塵污染防治措施和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用支付計(jì)劃；
(五)監(jiān)督施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任；
(六)負(fù)責(zé)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治。
第十條 施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)將列入建設(shè)工程概算的揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用，用于揚(yáng)塵污染防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)、施工揚(yáng)塵條件的改善等，不得挪作他用。
第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理揚(yáng)塵治理情況納入日常工作，對(duì)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
第十二條 其他企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者在作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施。
鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定并實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。
第十三條 建設(shè)工程施工單位在施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
(一)將揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、舉報(bào)方式與途徑等信息張貼在施工圍擋外圍，接受社會(huì)監(jiān)督；
(二)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備揚(yáng)塵污染防治管理人員，按日做好包括覆蓋面積、出入洗車次數(shù)及持續(xù)時(shí)間、灑水次數(shù)及持續(xù)時(shí)間等內(nèi)容的揚(yáng)塵污染防治措施實(shí)施情況記錄；
(三)在施工工地周圍設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻。施工工地位于城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域的，圍擋或者圍墻高度不低于兩百五十厘米；其余區(qū)域的，圍擋或者圍墻高度不低于一百八十厘米。圍擋底部設(shè)置不低于三十厘米的硬質(zhì)防溢座。工程竣工驗(yàn)收階段，需要拆除圍擋、圍墻及防溢座的，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。不具備條件設(shè)置圍擋或者圍墻的，采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施；
(四)施工工地出入口通道不得有泥漿、泥土和建筑垃圾；出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置混凝土撓搗的洗車設(shè)施和沉淀池，配備高壓沖洗裝置；確實(shí)不具備條件設(shè)置混凝土撓搗的洗車設(shè)施和沉淀池的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，確保駛離工地的機(jī)動(dòng)車沖洗干凈；
