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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】據(jù)悉，《山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)方案，山東將實施燃煤電廠超低排放改造工程。加強電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業(yè)大氣污染治理，鋼鐵行業(yè)所有燒結(jié)機(球團)配套建設(shè)脫硫、除塵設(shè)施，積極開展燒結(jié)機等煙氣脫硝示范。加強水泥廠和粉磨站顆粒物排放綜合治理，采取有效措施控制水泥行業(yè)顆粒物無組織排放，落實水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)要求。石化煉制行業(yè)催化裂化等排放大氣污染物的裝置要實施煙氣脫硫、脫硝設(shè)施改造。全文如下：
山東省人民政府
關(guān)于印發(fā)山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知
魯政發(fā)〔2017〕15號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
一、“十二五”節(jié)能減排工作取得顯著成效。全省認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，按照“思想上堅定不移，工作上堅持不懈，節(jié)奏上均衡持續(xù)”的總要求，把節(jié)能減排作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和突破口，各項工作積極有序推進。“十二五”時期，全省單位生產(chǎn)總值能耗降低19.8%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放總量分別減少12.8%、13.5%、18.9%和18.2%，均超額完成了節(jié)能減排目標任務(wù)。
二、充分認識做好“十三五”節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，能源消費增速放緩，高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展減慢。但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，能源需求剛性增長，資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。各級、各部門不能有絲毫松懈，要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上來，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展，在破除資源環(huán)境約束上實現(xiàn)新突破，下更大決心，用更大氣力，采取更有效的措施，切實將節(jié)能減排工作推向深入。
三、堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與的工作格局。切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，著力健全激勵約束機制，落實各級政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是責(zé)任人的工作要求。落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標準，細化和完善管理措施，確保完成節(jié)能減排目標任務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用，加大市場化機制推廣力度，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會主體的內(nèi)在要求。營造良好的社會氛圍，努力增強全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，實施全民節(jié)能行動，形成全社會共同參與、共同促進節(jié)能減排的良好局面。
四、加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實目標責(zé)任，省政府每年組織開展市級政府節(jié)能減排目標責(zé)任評價考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、目標責(zé)任考核、績效考核、任職考察、換屆考察的重要內(nèi)容。發(fā)揮節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省經(jīng)濟和信息化委負責(zé)承擔(dān)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，切實加強節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織推動節(jié)能降耗工作；省環(huán)保廳主要承擔(dān)污染減排方面的工作；省發(fā)展改革委負責(zé)推動全社會能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；省統(tǒng)計局負責(zé)加強能源統(tǒng)計和監(jiān)測工作；其他各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。各市政府要部署本市“十三五”節(jié)能減排工作，進一步明確相關(guān)部門責(zé)任、分工和進度要求。
各級、各部門和有關(guān)企業(yè)要按照通知的要求，結(jié)合實際抓緊制定具體實施方案，逐條細化工作，明確目標責(zé)任，狠抓貫徹落實，強化考核問責(zé)，確保完成“十三五”節(jié)能減排目標任務(wù)。
山東省人民政府
2017年6月30日
(此件公開發(fā)布)
山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，確保完成“十三五”節(jié)能減排目標任務(wù)，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。
2.主要目標。到2020年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降17%，能源消費總量控制在4.2億噸標準煤左右；全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在155.2萬噸、13.2萬噸、111.4萬噸、104.0萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降11.7%、13.4%、27.0%、27.0%。全省揮發(fā)性有機物排放總量控制在153.7萬噸以內(nèi)，比2015年下降20.0%。
