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三路徑并舉加大監(jiān)管力度 VOCs治理再迎市場(chǎng)契機(jī)
臭氧和PM2.5已成為城市空氣污染的主因，而VOCs（揮發(fā)性有機(jī)污染物）則是臭氧和PM2.5等細(xì)粒子生成的共同前體物。VOCs具有低濃度、高毒性的特征，被稱為“影子殺手”。“十三五”時(shí)期，我國(guó)將把臭氧和PM2.5重要元兇的VOCs納入減排指標(biāo)，在某些重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)分別實(shí)施。小編整理了近幾年幾個(gè)典型省市制定的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。
什么是揮發(fā)性有機(jī)污染物
揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是一類在常溫下可以蒸汽形式存在于空氣中的有機(jī)化合物，包含沸點(diǎn)在50℃——250℃之間的部分烷烴、芳香烴、烯烴、氯代烴、酯、醇、醚、醛酮類有機(jī)化合物，其中尤以苯系物、鹵代烴、醛酮類為代表。
美國(guó)法規(guī)規(guī)定VOCs僅指那些在大氣中具有光化學(xué)活性的碳化合物，而任何其他的化合物被定義為豁免化合物，一氧化碳，二氧化碳不屬于VOC范圍。歐盟法規(guī)如歐盟指令2004/42/EC規(guī)定，VOCs是指在101.3kPa標(biāo)準(zhǔn)壓力下，沸點(diǎn)高可達(dá)250℃的揮發(fā)性有機(jī)物。
揮發(fā)性有機(jī)污染物的危害
機(jī)動(dòng)車尾氣排放、燃料燃燒和工業(yè)活動(dòng)是我國(guó)人為揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染的三大來源。因工業(yè)排放而導(dǎo)致的VOCs排放約占整個(gè)人為源的40%。在大氣中VOCs可以產(chǎn)生臭氧，還可以經(jīng)過復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)，形成二次有機(jī)氣溶膠（可吸入顆粒物的重要組成部分），產(chǎn)生霧霾，危害環(huán)境，進(jìn)而危害人體健康。
VOCs廣泛的存在于室外和室內(nèi)環(huán)境當(dāng)中，工業(yè)廢氣、交通尾氣、建筑和裝飾材料釋放、油漆等化工制劑釋放等構(gòu)成其來源。當(dāng)居室中VOCs濃度超過一定限值時(shí)，可造成頭痛、惡心、嘔吐和四肢乏力等癥狀，嚴(yán)重者可造成抽搐、昏迷或記憶力減退，嚴(yán)重的傷害人體肝臟、腎臟和神經(jīng)系統(tǒng)功能。較為明顯的危害表現(xiàn)為皮膚、眼睛和呼吸道的刺激，造成皮膚過敏、咳嗽和眼部炎癥。
大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重要組成部分
2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見》通知，將VOCs與顆粒物、SO2和NOx一起列為需重點(diǎn)進(jìn)行防控的大氣污染物，把開展VOCs防治作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的重要組成部分。“十二五”國(guó)家大氣污染防治規(guī)劃將大氣污染防治工作擴(kuò)展至揮發(fā)性有機(jī)污染物，實(shí)行多污染聯(lián)合控制，2012年在《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中提出全面展開揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作，確定了重點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物污染防治目標(biāo)。
國(guó)務(wù)院于2013年印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（大氣十條），綜合治理我國(guó)日益加劇的大氣污染現(xiàn)狀，尤以石油化工、包裝印刷、家具制造、電子制造、汽車制造、醫(yī)藥制造、廢物處理等領(lǐng)域排放廢氣中的揮發(fā)性有機(jī)物污染為嚴(yán)重。VOCs廢氣可來源于生產(chǎn)工藝的多個(gè)環(huán)節(jié)，極大的增加了監(jiān)管和治理難度。
VOCs治理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)先行
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》和石油、化工等行業(yè)均出臺(tái)了相應(yīng)的VOCs質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。一方面控制涂料、印刷、粘合、清潔等工業(yè)制劑中VOCs的含量，一方面控制石油、煤炭等行業(yè)VOCs排放，大力推動(dòng)VOCs污染防治技術(shù)和檢測(cè)技術(shù)的提高。
根據(jù)規(guī)劃要求和氣十條所提出的要求，近年來國(guó)家和地方都明顯加強(qiáng)了VOCs污染防治政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
（1）啟動(dòng)了VOCs排污收費(fèi)制度的研究制定工作，引起了排污行業(yè)與企業(yè)的極大關(guān)注，有力推動(dòng)了VOCs治理工作。
?。?）國(guó)家和地方全面啟動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
由于涉及到VOCs排放的重點(diǎn)行業(yè)眾多，原有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中涉及到VOCs的只有11項(xiàng)，遠(yuǎn)不能滿足VOCs排放控制要求。為此近年來各省市地方加快啟動(dòng)了一系列重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。其他省市也在大力開展和正在制定VOCs污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)工作，如天津、上海、江蘇、山東、廣東等省市。
在現(xiàn)今減排技術(shù)不足、排放源眾多的大環(huán)境下，建立有效的VOCs監(jiān)測(cè)和檢測(cè)技術(shù)可降低監(jiān)管難度和提高治理能力。建立有效的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中VOCs排放的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)技術(shù)，可以涵蓋生產(chǎn)工藝流程、終排放等環(huán)節(jié)，為工業(yè)企業(yè)VOCs排放和治理提供堅(jiān)持的技術(shù)數(shù)據(jù)。
原標(biāo)題:工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物VOC檢測(cè)系列之一：揮發(fā)性有機(jī)污染物治理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)先行
