【中國環(huán)保在線 地方新聞】日前，福建省政府出臺《關于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》，明確提出以市場化、專業(yè)化、社會化為導向，以環(huán)境公用設施、重點區(qū)域和重點行業(yè)污染治理、生態(tài)環(huán)境綜合整治領域為重點，吸引社會資本投入，推進環(huán)境污染第三方治理。
　　　　從“誰污染，誰治理”到“排污者付費，專業(yè)戶治理”，福建省將改革傳統(tǒng)治污模式，開啟環(huán)境污染第三方治理新模式。福建省政府日前出臺《關于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》，明確提出以市場化、專業(yè)化、社會化為導向，以環(huán)境公用設施、重點區(qū)域和重點行業(yè)污染治理、生態(tài)環(huán)境綜合整治領域為重點，吸引社會資本投入，推進環(huán)境污染第三方治理。
　　
　　“由專業(yè)化的環(huán)保公司來進行污染治理，而排污企業(yè)則通過付費方式購買治污服務。這樣更加專業(yè)化，也有利于環(huán)保部門對治理效果進行監(jiān)督。”省環(huán)保廳有關負責人表示，新規(guī)按照“排污者付費，市場化運作，政府引導”原則，由排污企業(yè)按照合同約定方式向第三方購買污染治理服務，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，營造良好的第三方治理市場環(huán)境，同時加強政策扶持和激勵，嚴格市場監(jiān)管與執(zhí)法，為社會資本進入創(chuàng)造平等條件，建立健全“排污者付費、第三方治理、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的污染治理機制。
　　
　　對于排污企業(yè)來說，出錢購買治理服務后，是不是就可以當“甩手掌柜”？
　　
　　根據(jù)《意見》，排污企業(yè)要承擔污染治理的主體責任。第三方治理企業(yè)按照有關法律法規(guī)和標準以及排污企業(yè)的委托要求，承擔約定的污染治理責任。第三方治理企業(yè)要建立健全運行管理制度，規(guī)范環(huán)境服務行為，確保污染物達標排放。因管理不善、弄虛作假等原因超標排放造成環(huán)境污染的，排污企業(yè)和第三方治理企業(yè)都要承擔相關責任。
　　
　　第三方治理的模式看上去很美，但如何盡快落地？
　　
　　福建省環(huán)保廳上述負責人表示，正在積極探索運用經濟杠桿撬動企業(yè)環(huán)境治理的積極性：各級財政將通過政府購買服務或安排專項補助對環(huán)境公用設施、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)等第三方治理項目予以支持；第三方治理企業(yè)還可享受稅收優(yōu)惠政策以及金融服務，如鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)符合第三方治理企業(yè)需求的綠色金融產品，建立適應第三方治理企業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，積極推進能效信貸、綠色金融租賃、碳金融產業(yè)、節(jié)能減排收益權和排污權質押融資等。
　　
　　企業(yè)掏錢請第三方治污，就是要買到貨真價實的服務。面對眾多的第三方企業(yè)，如何貨比三家？
　　
　　福建省環(huán)保廳上述負責人表示，我省將建立第三方治理信息服務及環(huán)境信用平臺，定期公布第三方治理企業(yè)專業(yè)領域、企業(yè)業(yè)績、履約情況以及成功的商業(yè)模式、典型案例和企業(yè)環(huán)境信用等信息。同時我省鼓勵相關行業(yè)協(xié)會成立第三方治理專業(yè)委員會，制定行業(yè)服務規(guī)范，發(fā)布標準合同范本，建立行規(guī)行約和自我約束機制，健全信用體系。
　　
　　點評
　　
　　過去，按“誰污染，誰治理”的思路，排污企業(yè)自行解決污染治理問題，由于專業(yè)限制、意識不到位等因素，污染治理效果往往打折扣。
　　
　　今后，對排污企業(yè)而言，找個“管家”，將自己不熟悉的治污交給專業(yè)公司，由他們來全權打理，降低治理成本，生產更輕裝上陣；對政府而言，監(jiān)管對象更集中，降低了執(zhí)法成本；對環(huán)保企業(yè)而言，打開了一個新興市場；對于環(huán)境而言，因治污更專業(yè)更，自然生態(tài)有望變得更好——可謂一舉多贏。