【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】12月25日，國家發(fā)改委、住建部、交通部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合停車供需狀況差異，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型的停車服務(wù)差別收費(fèi)。鼓勵(lì)對新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，機(jī)動車保有量快速增長，停車設(shè)施總量不足、資源配置效率不高等問題日益顯現(xiàn)，“停車難”和城市交通擁堵矛盾日漸加劇，制約了人居環(huán)境改善和城市可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　根據(jù)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部三部委于12月25日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》，我國將進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，社會資本全額投資新建停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者依法根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，推動停車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
　　
　　《指導(dǎo)意見》明確，鼓勵(lì)各地推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)。對不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。
　　
　　《指導(dǎo)意見》指出，同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。
　　
　　事實(shí)上，從國家層面為停車差別化收費(fèi)政策已做鋪墊多時(shí)。今年8月11日，國家發(fā)改委等七部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，健全政府定價(jià)規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi)。9月6日，住建部發(fā)布《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，進(jìn)一步要求各地形成中心區(qū)高于外圍、路內(nèi)高于路外、商業(yè)辦公高于住宅等標(biāo)準(zhǔn)的停車收費(fèi)級差價(jià)格，從而通過市場調(diào)節(jié)控制不同區(qū)域、時(shí)段的車輛數(shù)量。
　　
　　據(jù)悉，有關(guān)部門將加強(qiáng)對停車服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)政策，利用優(yōu)勢地位、服務(wù)捆綁等強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)多收費(fèi)，不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不出具和使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)，在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用等違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
　　
　　不過，有業(yè)內(nèi)人士指出，此前政府的停車收費(fèi)管理政策，目前主要還是圍繞機(jī)動車保有量較大的一二線城市展開，且過于嚴(yán)苛，民間資本進(jìn)入難有盈利空間。此次停車差別化收費(fèi)細(xì)則若能落到實(shí)處，對于鼓勵(lì)政府與社會資本合作（PPP），構(gòu)建停車設(shè)施和充電基礎(chǔ)設(shè)施，也將是強(qiáng)有力的利好。