環(huán)保在線
公司動態(tài)
從嚴考核防止污水處理設施成擺設
閱讀：1525 發(fā)布時間：2019-3-13
代表委員關注農村水環(huán)境污染并建議——
在今年的兩會上，數(shù)個省人大代表的建議和省政協(xié)委員的提案，都共同關注一個話題——農村水環(huán)境治理。多位代表委員表示，農村水環(huán)境污染已成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點和群眾關注的焦點。“加快治理已刻不容緩。”省政協(xié)委員、民盟德陽市委主委陳曉慈語帶嚴肅。
水環(huán)境治理存在“應付了事”現(xiàn)象
針對農村的污水處理設施運行情況，致公黨四川省委員會展開過調查，發(fā)現(xiàn)農村水污染治理設施建設平均不到應建的20%，且部分設施僅是“樣板”或擺設，管理者為了節(jié)約運行成本，基本上沒有使用。
近年來，我省各級政府加大投入，在農村興建了大量的污水、垃圾處理設施，但因建設數(shù)量、質量和管理模式等原因，遠遠不能滿足實際需求。
省人大代表、儀隴縣人大常委會主任張險峰在《關于加強農村生活污水處理的建議》中，以儀隴縣為例，說明農村污水治理的情況。儀隴縣人口112萬，農業(yè)人口多達92萬，整個縣城僅有縣城污水處理廠1座和數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，農村生活污水處理率極低，導致農村飲用水源面源污染嚴重，給群眾飲水帶來一定隱村生活污水處理率極低，導致農村飲用水源面源污染嚴重，給群眾飲水帶來一定隱患。
然而，在“供小于求”的情況下，根據(jù)陳曉慈的調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在水環(huán)境治理方面存在應付了事的現(xiàn)象。“甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導僅僅把環(huán)境綜合治理作為一時性的‘政績工作’來抓，應付上級檢查，而對環(huán)境污染的綜合防治則缺乏全面規(guī)劃。”
此次兩會上，來自德陽、樂山、南充、廣安等市的多個代表委員認為，在防止環(huán)境污染上要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)管力度，從嚴考核。“建議各地把做好環(huán)境污染治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展目標，通過鑒定年度目標責任書，實行任期目標考核，并作為干部政績考核的重要內容和提拔晉升的重要依據(jù)。”陳曉慈說。
環(huán)保投入不能“大包大攬”
“農村居民環(huán)保意識淡薄，生活污水大都隨意排放，對水環(huán)境造成很大影響。”陳曉慈說。致公黨四川省委員會在提案中也提到，一些村民環(huán)保意識淡薄，在農業(yè)生產活動中大量使用化肥、LONGYAO等，不顧忌其危害，在他們看來，“身邊環(huán)境真變差了，會有政府埋單”。陳曉慈認為，在農村，應該加大環(huán)保宣傳力度，通過電視、報刊、標語、板報、宣傳櫥窗等，提高農村居民的環(huán)保意識。
張險峰建議，在充分利用各種媒體和有效形式大力宣傳保護農村水資源的基礎上，應該加快出臺全省關于農村生活污水治理的管理條例，做到有法可依。
同時，致公黨四川省委員會認為，在農村水環(huán)境治理上，僅靠政府或生產企業(yè)“埋單”模式，執(zhí)行效果很差且難以持續(xù)。建議資金來源由“政府引導資金＋社會資金”組成，實施執(zhí)行則選用“政府＋生產企業(yè)＋社會第三方服務公司”模式。即政府環(huán)保專項資金結合社會募集資金，用于地方項目建設配套（投資者可在項目持續(xù)營運中獲得回報），再在政府監(jiān)管下，生產企業(yè)配合，環(huán)保設施由社會第三方服務公司建設、運營、監(jiān)控，政府環(huán)保部門對社會第三方服務機構進行監(jiān)督管理，服務機構經營獲利，從而形成環(huán)保產業(yè)的良性可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
在今年的兩會上，數(shù)個省人大代表的建議和省政協(xié)委員的提案，都共同關注一個話題——農村水環(huán)境治理。多位代表委員表示，農村水環(huán)境污染已成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點和群眾關注的焦點。“加快治理已刻不容緩。”省政協(xié)委員、民盟德陽市委主委陳曉慈語帶嚴肅。
水環(huán)境治理存在“應付了事”現(xiàn)象
針對農村的污水處理設施運行情況，致公黨四川省委員會展開過調查，發(fā)現(xiàn)農村水污染治理設施建設平均不到應建的20%，且部分設施僅是“樣板”或擺設，管理者為了節(jié)約運行成本，基本上沒有使用。
近年來，我省各級政府加大投入，在農村興建了大量的污水、垃圾處理設施，但因建設數(shù)量、質量和管理模式等原因，遠遠不能滿足實際需求。
省人大代表、儀隴縣人大常委會主任張險峰在《關于加強農村生活污水處理的建議》中，以儀隴縣為例，說明農村污水治理的情況。儀隴縣人口112萬，農業(yè)人口多達92萬，整個縣城僅有縣城污水處理廠1座和數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，農村生活污水處理率極低，導致農村飲用水源面源污染嚴重，給群眾飲水帶來一定隱村生活污水處理率極低，導致農村飲用水源面源污染嚴重，給群眾飲水帶來一定隱患。
然而，在“供小于求”的情況下，根據(jù)陳曉慈的調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在水環(huán)境治理方面存在應付了事的現(xiàn)象。“甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導僅僅把環(huán)境綜合治理作為一時性的‘政績工作’來抓，應付上級檢查，而對環(huán)境污染的綜合防治則缺乏全面規(guī)劃。”
此次兩會上，來自德陽、樂山、南充、廣安等市的多個代表委員認為，在防止環(huán)境污染上要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)管力度，從嚴考核。“建議各地把做好環(huán)境污染治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展目標，通過鑒定年度目標責任書，實行任期目標考核，并作為干部政績考核的重要內容和提拔晉升的重要依據(jù)。”陳曉慈說。
環(huán)保投入不能“大包大攬”
“農村居民環(huán)保意識淡薄，生活污水大都隨意排放，對水環(huán)境造成很大影響。”陳曉慈說。致公黨四川省委員會在提案中也提到，一些村民環(huán)保意識淡薄，在農業(yè)生產活動中大量使用化肥、LONGYAO等，不顧忌其危害，在他們看來，“身邊環(huán)境真變差了，會有政府埋單”。陳曉慈認為，在農村，應該加大環(huán)保宣傳力度，通過電視、報刊、標語、板報、宣傳櫥窗等，提高農村居民的環(huán)保意識。
張險峰建議，在充分利用各種媒體和有效形式大力宣傳保護農村水資源的基礎上，應該加快出臺全省關于農村生活污水治理的管理條例，做到有法可依。
同時，致公黨四川省委員會認為，在農村水環(huán)境治理上，僅靠政府或生產企業(yè)“埋單”模式，執(zhí)行效果很差且難以持續(xù)。建議資金來源由“政府引導資金＋社會資金”組成，實施執(zhí)行則選用“政府＋生產企業(yè)＋社會第三方服務公司”模式。即政府環(huán)保專項資金結合社會募集資金，用于地方項目建設配套（投資者可在項目持續(xù)營運中獲得回報），再在政府監(jiān)管下，生產企業(yè)配合，環(huán)保設施由社會第三方服務公司建設、運營、監(jiān)控，政府環(huán)保部門對社會第三方服務機構進行監(jiān)督管理，服務機構經營獲利，從而形成環(huán)保產業(yè)的良性可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。