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“平民環(huán)?!遍_創(chuàng)治污新模式

時間:2014-8-27閱讀:1372
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來源:經(jīng)濟導(dǎo)報內(nèi)容:

8月25日,民間環(huán)保組織綠行齊魯行動研究中心在濟南發(fā)布《2013-2014年度山東省污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)評價報告》,對山東省17地市污染源監(jiān)管信息公開情況進行評價。全省17市中,青島以55.8分的成績名列,菏澤則因多個評價單項無任何有效信息發(fā)布僅得23分居榜尾,省會濟南則以37.9分居第四位。全省平均得分為34.8分,比全國平均分高8.94分。“環(huán)境保護事關(guān)每個人,我們不做旁觀者。”兩年來一直資助綠行齊魯行動研究中心的企業(yè)家楊建生說。

  *,保護環(huán)境治理污染首要工作就是查清污染源,從源頭上進行監(jiān)測和治理。事實證明,民間環(huán)保組織和社會力量的廣泛參與,開創(chuàng)了環(huán)境保護特別是污染源治理的新模式。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,本次信息公示作為政府職能部門和民間環(huán)保組織的良性互動,對推動企業(yè)環(huán)境信用評價平臺建成,促進山東環(huán)保事業(yè)發(fā)展,具有*意義。污染信息“曬”出來污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI),英文名:Pollutiontion,該指數(shù)從系統(tǒng)性、及時性、完整性、用戶友好性4個方面考察各個城市環(huán)保部門的環(huán)境信息公開現(xiàn)狀。考察的項目包括日常超標(biāo)違規(guī)記錄發(fā)布、自行監(jiān)測信息公開、信訪投訴等9個大項。這是由公眾環(huán)境研究中心(IPE)和美國自然資源保護協(xié)會(NRDC)聯(lián)合開發(fā)的一個評價體系。目前,全國環(huán)境信息公開仍處于起步階段,山東整體狀況相對靠前。在2013-2014年度全國120個 (含山東9個)被評價城市中,得分在60分以上的城市僅有寧波(65.9分),青島列*三。作為關(guān)注山東本土環(huán)境的民間環(huán)保組織,綠行齊魯行動研究中心認(rèn)為,公眾參與環(huán)境保護行動是解決環(huán)境問題的必要條件,而環(huán)境信息公開是公眾參與的首要基礎(chǔ)?;诖?,綠行齊魯自2013年開始了山東省的污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評價工作,并在參與全國PITI評價報告的基礎(chǔ)上,制作山東省環(huán)境信息公開指數(shù)的排行榜榜單,分析山東省在環(huán)境信息公開方面的整體情況,以此推動山東本土的環(huán)境信息公開。

  “為避免環(huán)評走過場,環(huán)評報告除了涉密部分外,必須全文公開,而不是部分公開,只公布簡本就會造成相關(guān)信息披露不充分,不能*納入公眾監(jiān)督之下。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時說。山東仍有短板上述環(huán)境信息公開評估結(jié)果顯示,山東在某些方面走在*列,如運行良好的山東省自行監(jiān)測平臺獲得全國“自行監(jiān)測信息公開”*,系統(tǒng)搭建覆蓋全省的環(huán)保政務(wù)微博體系則開辟了解決環(huán)境問題的便民新途徑。

  但是,本次評價報告也揭示出山東省環(huán)境信息公開中的不足,如全省17市在“企業(yè)環(huán)境行為評價”中出現(xiàn)了集體“交白卷”的情況;12市環(huán)評信息在評價時間內(nèi)零發(fā)布;12市在“排污費公示”單項上零發(fā)布;甚至某些環(huán)保局公布的信息公開申請方式形同虛設(shè),推諉扯皮現(xiàn)象時有出現(xiàn)。針對上述信息公開內(nèi)容,綠行齊魯行動研究中心也提出了如下建議:應(yīng)加快開展我省企業(yè)環(huán)境信用評價工作,加快落實環(huán)境影響評價報告政府信息公開工作,善用山東在線監(jiān)測平臺優(yōu)勢,推動超標(biāo)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任,加強地區(qū)間交流,借鑒良好案例經(jīng)驗,提升工作人員信息公開能力,推動環(huán)境信息公開常態(tài)化。為什么報告中沒有公布山東省的環(huán)境不良企業(yè)名單?我省企業(yè)環(huán)境信用評價平臺建設(shè)現(xiàn)狀如何?針對導(dǎo)報記者的提問,山東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測處與會人員答復(fù):“目前全國僅有少數(shù)幾個省份開展了企業(yè)環(huán)境行為評價,山東也下發(fā)了相關(guān)文件,但是目前還沒有具體實施的時間表。

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