為認(rèn)真貫徹落實(shí)*生態(tài)文明體制改革重要部署，加快推進(jìn)國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，*在充分考慮地表水監(jiān)測現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以國家考核、國家監(jiān)測為原則，以確保地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以實(shí)現(xiàn)地表水自動(dòng)監(jiān)測為目標(biāo)，分采測分離、自動(dòng)站建設(shè)兩個(gè)階段，對(duì)全國2050個(gè)地表水考核斷面開展監(jiān)測事權(quán)上收工作。

　　目前，國家地表水采測分離工作已全面啟動(dòng)，自動(dòng)站建設(shè)計(jì)劃于2018年7月底前基本完成。本版今日特刊發(fā)甘肅省相關(guān)報(bào)道，以饗讀者。

　　甘肅省地處黃河、長江水系中上游，地表水環(huán)境質(zhì)量對(duì)下游省市有舉足輕重的影響。為此，甘肅省嚴(yán)格按照*相關(guān)要求，有力有序推進(jìn)國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式，從機(jī)制上與利益相關(guān)方脫鉤。

　　為保障采測分離工作的順利實(shí)施，甘肅省組織全省9個(gè)承擔(dān)分析測試任務(wù)的市州監(jiān)測站，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測6個(gè)方面對(duì)實(shí)驗(yàn)室分析能力及工作規(guī)范性進(jìn)行了全面自查，對(duì)檢查中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行了整改。

　　目前，甘肅省已經(jīng)開展采測分離工作，共接到816瓶水樣，截至10月20日，816瓶水樣全部分析完成。

　　■落實(shí)采測分離

　　改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式

　　“水深是15.5米，要取3層水樣，下層水樣我們通常要取到15米處。”在雙塔水庫水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，酒泉市環(huán)境監(jiān)測站和京誠監(jiān)測公司兩家單位的兩組工作人員正在采集水樣。這是近日記者跟隨*國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作第八督導(dǎo)組，在甘肅省酒泉市一監(jiān)測斷面采測分離工作時(shí)見到的情形。

　　“苜蓿峰邊逢立春，胡蘆河上淚沾巾。”邊塞詩人岑參詩中提到的苜蓿烽殘?jiān)驮陔p塔庫區(qū)西邊4公里處。采訪當(dāng)日雙塔水庫里浪大風(fēng)急，庫區(qū)外西北風(fēng)烈烈。但現(xiàn)場采樣人員絲毫不受天氣的影響，緊張有序地工作著。

　　“這里的水堿性好大。”初次來這里采集水樣的京誠檢測公司技術(shù)人員尚征，在同事王銳的配合下比對(duì)pH值，確認(rèn)固定劑添加量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　王銳告訴記者，他們都經(jīng)過了整整一周的崗前培訓(xùn)，拿到上崗證，才被公司派出承擔(dān)此次采樣任務(wù)。

　　兩組監(jiān)測人員要將各組采集的3份樣品灌裝到43個(gè)水樣瓶中，然后按要求添加各類固定劑。整個(gè)過程耗時(shí)3小時(shí)有余。與以往采樣有點(diǎn)不同的是，尚征他們使用的樣品瓶上粘貼著顯示采集時(shí)間和分析項(xiàng)目的標(biāo)簽以及一組二維碼。這是國家考核斷面樣品采集保存與交接管理系統(tǒng)的一部分。

　　王銳向記者展示了國家考核斷面樣品采集保存與交接管理系統(tǒng)，“統(tǒng)一一個(gè)系統(tǒng)，采樣、運(yùn)輸?shù)馁~號(hào)及里面的內(nèi)容是不一樣的，”王銳邊說邊輸入獨(dú)立用戶名和密碼進(jìn)入系統(tǒng)，開始按照系統(tǒng)要求執(zhí)行現(xiàn)場操作。*步是在斷面樁掃碼簽到，石樁前后和頂部都有不銹鋼二維碼標(biāo)識(shí)牌。側(cè)面刻著設(shè)樁時(shí)間為2017年9月。

　　據(jù)甘肅省*環(huán)境監(jiān)測處處長趙正紅介紹，甘肅省嚴(yán)格按照*統(tǒng)一要求，下發(fā)了斷面樁制作的技術(shù)要求，指導(dǎo)各市州按照統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一材質(zhì)制作了斷面樁。針對(duì)地市制作二維碼標(biāo)識(shí)存在困難，甘肅省廳統(tǒng)一制作了二維碼標(biāo)識(shí)牌，并于9月12日前發(fā)送到各市州。9月18日，全省35個(gè)斷面全部完成斷面樁的設(shè)置工作。

　　接下來，王銳分別拍攝了斷面樁、斷面上游、下游和采樣點(diǎn)4幅現(xiàn)場照片上傳入系統(tǒng)。

　　王銳說：“在給運(yùn)輸人員交樣的時(shí)候，我們必須將這些現(xiàn)場信息和采集樣品的水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率，外加水庫的透明度5項(xiàng)指標(biāo)一并上傳到網(wǎng)上管理系統(tǒng)”。

　　■采集樣品檢測

　　根據(jù)系統(tǒng)隨機(jī)，將樣品運(yùn)至相應(yīng)監(jiān)測站

　　這批采集樣品要被送到哪里進(jìn)行檢測?

　　王銳表示：“我們會(huì)將樣品運(yùn)送到zui近的集合點(diǎn)，交給運(yùn)輸人員，運(yùn)輸人員又會(huì)根據(jù)系統(tǒng)隨機(jī)分配把樣品運(yùn)輸至各地環(huán)境監(jiān)測站。從采集完成到交接給地方環(huán)境監(jiān)測站，期間的時(shí)間不能超過18個(gè)小時(shí)。”

　　牛毓是甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站的一名業(yè)務(wù)骨干，她與另外5名同事，先后于10月9號(hào)~16號(hào)被分派到全省代表性國控監(jiān)測斷面，跟蹤、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地表水采測分離工作。

　　10月15日晚八九點(diǎn)，牛毓得知第二日早晨嘉峪關(guān)市環(huán)境監(jiān)測站要接一批樣品，她連夜從酒泉市趕到了嘉峪關(guān)市。

　　10月16日早晨，一批90個(gè)樣品送達(dá)，嘉峪關(guān)市環(huán)境監(jiān)測站接樣人員嚴(yán)格按照監(jiān)測任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書條款，通過拆封、掃碼、核對(duì)數(shù)量、檢查樣品、查看溫度等接收樣品，隨后，這批水樣被送入實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室人員開始對(duì)水樣進(jìn)行分析化驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室人員告訴記者，他們要在20個(gè)小時(shí)以內(nèi)完成所有樣品的分析化驗(yàn)。

　　酒泉市環(huán)境監(jiān)測站則于16號(hào)、17號(hào)分別接到兩批108個(gè)水樣。酒泉市環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)室主任袁麗艷告訴記者，接收到的所有的樣品瓶子上都有一組二維碼。掃描二維碼后分析任務(wù)就會(huì)顯示出來。分析化驗(yàn)完成后，分析數(shù)據(jù)再對(duì)應(yīng)每個(gè)樣品的編號(hào)匯總至國家環(huán)境監(jiān)測總站的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行解碼，解碼之后才能知道分析化驗(yàn)的是哪里的水樣。

　　至此，第三方采集水樣、樣品隨機(jī)配送、各地環(huán)境監(jiān)測站分析測試、國家環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)解碼的采測分離全過程才算全部完成。

　　■自動(dòng)站建設(shè)

　　充分考慮流域水文條件，解決歷史問題

　　就在采訪當(dāng)日下午5點(diǎn)，結(jié)束了雙塔水庫采樣工作后，酒泉市*的監(jiān)測車把工作人員丁潤梅送到了瓜州縣汽車站后，趕回酒泉市把樣品送到實(shí)驗(yàn)室。丁潤梅則要趕往敦煌市，第二天一早再乘車到敦煌黨河水庫進(jìn)行采樣。對(duì)于酒泉市環(huán)境監(jiān)測站的工作人員來說這是每月一次的例行監(jiān)測，已經(jīng)習(xí)以為常。

　　采測分離是監(jiān)測事權(quán)上收工作的*步，接下來還有一項(xiàng)重要工作就是要在國控地表水監(jiān)測斷面建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。

　　自動(dòng)監(jiān)測站建好后，黨河水庫的監(jiān)測，是不是就不用這么麻煩了?“理論上是這樣，但是甘肅省35個(gè)國控監(jiān)測斷面中，有28個(gè)未建自動(dòng)監(jiān)測站。其中，有7個(gè)監(jiān)測斷面不具備建站條件，包括黨河水庫。”趙正紅介紹說，甘肅省*近日聯(lián)合市州*，分3個(gè)組對(duì)全省35個(gè)地表水國考監(jiān)測斷面進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研查勘，指導(dǎo)市州開展新建自動(dòng)監(jiān)測站選址。

　　在水質(zhì)自動(dòng)站選址工作中，甘肅省嚴(yán)格遵循與手工監(jiān)測斷面位置一致的原則，確因客觀原因無法與手工監(jiān)測斷面保持一致的，在斷面上下游就近選址，但必須遵循新設(shè)斷面與原手工監(jiān)測斷面之間沒有支流匯入或明顯污染源匯入的技術(shù)要求。

　　據(jù)了解，目前已組織市州開展斷面水質(zhì)的監(jiān)測比對(duì)，編制技術(shù)論證報(bào)告。但是，甘肅省除黃河干流、白龍江、黑河等河流外，其余河流均存在河道較寬、水量較小、冬季冰凍、季節(jié)性斷流等特點(diǎn)，相當(dāng)一部分監(jiān)測斷面不具備建站條件。

　　黨河水庫監(jiān)測斷面地處黨河峽谷地段，東面為鳴沙山西麓地勢較高，西面為峭壁懸崖，冬季結(jié)冰期約5個(gè)月。每年8月20日至9月20日期間為枯水期，水庫進(jìn)行排沙，不蓄水;在洪水期，水質(zhì)渾濁，含沙量大，年進(jìn)入水庫沙量約為125萬噸;黨河水庫壩體為土石壩，對(duì)防洪、蓄水的安全要求極為嚴(yán)格，按照*門有關(guān)要求，在壩體上不允許開展防洪之外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　此外，平?jīng)鲩L慶橋斷面和平鎮(zhèn)橋斷面、天水北道橋斷面、酒泉雙塔水庫、酒泉城郊農(nóng)場斷面、酒泉西河壩橋等斷面也因類似問題不具備建站條件。

　　甘肅省*副廳長白志紅認(rèn)為，監(jiān)測事權(quán)上收是一項(xiàng)綜合改革措施，充分考慮流域水文條件和歷史因素，合理規(guī)劃水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)測事權(quán)上收，這是監(jiān)測事權(quán)上收后監(jiān)測數(shù)據(jù)能否真實(shí)反映水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)各級(jí)黨委、政府加快水污染防治工作的關(guān)鍵。來源：中國環(huán)境報(bào)