上海關(guān)于推進(jìn)建筑工地安裝噪聲揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的通知
關(guān)于推進(jìn)建筑工地安裝噪聲揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的通知
各區(qū)縣建設(shè)交通委、各有關(guān)單位：
為切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場噪聲、揚(yáng)塵污染情況監(jiān)測，提高施工現(xiàn)場污染防控能力和文明施工水平，根據(jù)《上海市大氣污染防治條例》和《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)本市環(huán)境污染第三方治理工作指導(dǎo)意見的通知》（滬府辦[2014]68號）的有關(guān)要求，現(xiàn)決定在本市符合要求的建筑工地開展噪聲揚(yáng)塵在線監(jiān)測工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重要意義
施工現(xiàn)場的噪聲、揚(yáng)塵污染是環(huán)境污染的主要組成部分，建設(shè)數(shù)字化污染管控系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)污染情況在線監(jiān)測，實(shí)時、準(zhǔn)確地把握重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域及關(guān)鍵工序的污染情況，不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化污染防控治理的必然要求，也是推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的內(nèi)在要求。
二、工作目標(biāo)
2015 年全市規(guī)定范圍內(nèi)符合要求的建筑工地全部安裝噪聲、揚(yáng)塵污染在線監(jiān)測系統(tǒng)。通過一年時間的推廣總結(jié)，初步構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系，健全互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測管理制度， 為全面推進(jìn)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，奠定技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理基礎(chǔ)。到2016年，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)定范圍內(nèi)規(guī)模以上建筑工地噪聲、揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的全覆蓋。
三、安裝范圍
（一）區(qū)域要求：在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝按照分步推進(jìn)的原則，分為2015年局部安裝階段和2016年起全面推開階段。
2015年本市外環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)，郊區(qū)城區(qū)和新城、大型居住區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)及其拓展區(qū)、旅游度假區(qū)、臨港新城等集中開發(fā)地區(qū)符合條件的建筑工地全部安裝噪聲揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。
2016年起，在2015年局部安裝的基礎(chǔ)上，將安裝范圍擴(kuò)展到除上述范圍之外的敏感建筑物周邊的建筑工地全部安裝噪聲揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。
?。ǘ┓N類要求：范圍內(nèi)的建筑工地不含：道路市政工程、市政管線工程、綠化工程、裝飾裝修工程。
?。ㄈ┮?guī)模要求：郊區(qū)建筑面積在8000平方米、外環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)建筑面積在4000平方米以上的，或施工周期大于7個月的建筑工程。
?。ㄋ模╇A段要求：在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝階段，分新開工工地和已開工工地兩種類型。新開工工地是指2015年1月1日起新開工建筑工地。已開工工地是指2015年前開工，2015年1 月1 日還處于出土階段或剩余施工周期大于7 個月的建筑工地（主體結(jié)構(gòu)完成，已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)部裝飾裝修的除外）。規(guī)定范圍內(nèi)，且符合上述要求的建筑工地必須安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。
?。ㄎ澹┟舾薪ㄖ镏苓吺侵附ㄖさ厝魏我粓鼋缇嚯x學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、圖書館、居民住宅小區(qū)小于100米的。
四、資金來源及合格供應(yīng)商
堅(jiān)持強(qiáng)化排污者治污主體責(zé)任，根據(jù)“誰污染、誰治理”和 “誰污染環(huán)境、誰付費(fèi)”的原則，建筑工地噪聲、揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在文明施工措施費(fèi)中列支，施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)章要求負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
合格供應(yīng)商實(shí)施動態(tài)名單管理。根據(jù)前期試點(diǎn)審核情況，*選擇參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草的生產(chǎn)單位作為監(jiān)測系統(tǒng)合格供應(yīng)商，排名不分先后，請各單位從中擇優(yōu)選用。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織*。各區(qū)縣建設(shè)交通委要加強(qiáng)對在線監(jiān)測安裝工作的組織*，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，細(xì)化進(jìn)度要求，切實(shí)將在線監(jiān)測作為推進(jìn)本區(qū)域強(qiáng)化文明施工管理，減少施工擾民和環(huán)境污染的重要抓手。
?。ǘ┘哟笾С至Χ?。各有關(guān)建設(shè)單位要加強(qiáng)對在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的支持，保障資金的及時足額到位，同時加強(qiáng)與施工單位的配合，全面提升施工過程噪聲、揚(yáng)塵污染的防控技術(shù)水平和管理能力。施工單位作為安裝監(jiān)測系統(tǒng)的直接主體， 要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，及時落實(shí)在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各區(qū)縣建設(shè)交通委要根據(jù)區(qū)域推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的跟蹤督查，及時協(xié)調(diào)安裝過程中存在的問題。同時，加強(qiáng)對供應(yīng)商的把關(guān)，指導(dǎo)施工單位選擇合格供應(yīng)商。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各監(jiān)測系統(tǒng)供應(yīng)商要嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)，確保監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。要根據(jù)有關(guān)合同要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)備運(yùn)維工作和有關(guān)服務(wù)承諾，做好售后服務(wù)工作。有關(guān)工作落實(shí)情況作為動態(tài)管理主要內(nèi)容，對運(yùn)維工作落實(shí)不到位，服務(wù)承諾不履行的單位將從名單上予以清除。
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