要解決目前日益突出的大氣污染問題,除了采取必要的應(yīng)急措施,更需要強(qiáng)有力的法律法規(guī)約束。一方面,各種規(guī)定措施能否保證實(shí)施到位,需要相應(yīng)的法律制度進(jìn)行保障,需要靠法律的加以落實(shí)。另一方面,各項(xiàng)措施、方案的制定還要尋求法律依據(jù),哪個(gè)措施該有,哪個(gè)不該有,違規(guī)行為該如何處罰,都要依法辦事。在法律的制定上,需要重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面。
1、要“嚴(yán)”,從嚴(yán)打擊違法者。加大對(duì)大氣污染的處罰力度,增加相應(yīng)的處罰方式,尤其要提高違法者的違法成本,將相應(yīng)的刑事處罰納入到環(huán)保處罰體系中。
2、要“細(xì)”,有沒有好的細(xì)則,是執(zhí)行的關(guān)鍵。要對(duì)大氣污染違法進(jìn)行詳細(xì)的處罰規(guī)定,如限行日未停駛?cè)绾翁幚?,工地未?duì)裸露渣土進(jìn)行覆蓋怎么處罰,露天燒烤沒收攤怎么追究,做到有條有款有依據(jù)。
3、要“行”,必須具有可行性。大氣污染防治法規(guī)涉及到公眾的日常生活,對(duì)公眾生活、工作各方面造成的不便影響和成本需要全面考慮。為人民利益制定的大氣污染法規(guī),同時(shí)要將對(duì)人民生活的影響降到zui低。
解決霧霾,更需要硬制度,一個(gè)嚴(yán)格的、操作可行的法律法規(guī)是治理霧霾的根本途徑。從這個(gè)意義上講,我們?yōu)橐恍┑胤匠雠_(tái)應(yīng)急預(yù)案而倍感欣慰的同時(shí),更希望像京津冀這樣的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,能夠先行出臺(tái)一些更嚴(yán)格、更細(xì)致、更易操作的地方法規(guī),并在經(jīng)過實(shí)踐的驗(yàn)證后,能夠在其他地域加以推廣和復(fù)制。
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