近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)取得較大發(fā)展，但也存在一些突出問(wèn)題：一、城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，暴雨內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)。一些地方對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，“重地上、輕地下”，重應(yīng)急處置、輕平時(shí)預(yù)防，建設(shè)不配套，標(biāo)準(zhǔn)偏低，硬化地面與透水地面比例失衡，城鎮(zhèn)排澇能力建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)規(guī)模的快速擴(kuò)張。二、排放污水行為不規(guī)范，設(shè)施運(yùn)行安全得不到保障，影響城鎮(zhèn)公共安全。目前在城鎮(zhèn)排水方面，國(guó)家層面還沒(méi)有相應(yīng)立法，一些排水戶超標(biāo)排放，將工業(yè)廢渣、建筑施工泥漿、餐飲油脂、醫(yī)療污水等未采取預(yù)處理措施直接排入管網(wǎng)，影響管網(wǎng)、污水處理廠運(yùn)行安全和城鎮(zhèn)公共安全。三、污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范，污水污泥處理處置達(dá)標(biāo)率低。一些污水處理廠偷排或者超標(biāo)排放污水，擅自傾倒、堆放污泥或者不按照要求處理處置污泥，造成二次污染。四、政府部門監(jiān)管不到位，責(zé)任追究不明確。政府部門對(duì)排水與污水處理監(jiān)管不到位，對(duì)不履行法定職責(zé)的國(guó)家工作人員的責(zé)任追究以及排水戶等主體的法律責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定。為解決上述問(wèn)題，有必要制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入法治軌道。

     我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化重要時(shí)期，東莞廢水治理相關(guān)人士介紹制定條例要考慮下列幾點(diǎn)一是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)。城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要依據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展水平和目標(biāo)，與各專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。新區(qū)建設(shè)實(shí)行雨污分流，舊區(qū)改建和道路建設(shè)要同時(shí)對(duì)雨污合流進(jìn)行改造。二是防治城鎮(zhèn)水污染與促進(jìn)資源綜合利用并重。利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，鼓勵(lì)污水再生利用。三是排水管理與保障設(shè)施安全運(yùn)行兼顧。規(guī)范雨水和污水的排放行為，加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)與保護(hù)，保障設(shè)施運(yùn)行安全和城鎮(zhèn)公共安全。四是建立內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格防治責(zé)任。地方政府組織編制應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排排澇物資，加強(qiáng)易澇點(diǎn)治理，共同做好內(nèi)澇防治工作。五是明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任追究。按照有權(quán)必有責(zé)的原則，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)和不履行監(jiān)管職責(zé)的責(zé)任追究。六是做好與防洪法、防汛條例、河道管理?xiàng)l例的銜接。地方政府加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和改造，發(fā)揮河道行洪能力，采取清淤疏浚措施，確保排水暢通；防汛指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，及時(shí)排除險(xiǎn)情。
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