《環(huán)境影響評價法》對環(huán)境影響評價的定義是：對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。并明確規(guī)定建設項目環(huán)境影響評價的核心內(nèi)容是：建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；建設項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議。東莞環(huán)評相關(guān)人士介紹從目前來看，除了zui后一項外，其他3項要求的執(zhí)行情況均差強人意。
1、對于建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估，目前很大程度上仍是形式大于內(nèi)容。在污染影響預測方面，由于模式和參數(shù)選擇的差異，結(jié)果往往具有較大的不確定性，環(huán)評單位也會選擇有利于環(huán)評文件審查通過的結(jié)果。對于生態(tài)影響，由于預測方法一直偏學術(shù)化，且缺乏實用性標準，迄今很難作為決策依據(jù)。對于累積影響評價、人體健康影響評價、地下水影響評價等，受理論方法、數(shù)據(jù)資料等因素的制約，更是難以得出科學結(jié)論。
2、對于建設項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證，普遍存在嚴肅性不足的問題，大多只簡單追求滿足國家環(huán)保政策和標準。例如，為了達到新建煤礦礦井水利用率不低于75%的要求，一些云貴山區(qū)的煤礦環(huán)評報告不顧自然條件制約，提出將礦井水通過幾公里的管道長距離輸送到異地進行利用的對策措施。這往往缺乏深入的技術(shù)可行性論證。再如，西北地區(qū)的煤化工項目由于缺乏納污水體，常常提出廢水*的建議，但基本上沒有一個項目開展過嚴密的技術(shù)經(jīng)濟可行性論證。環(huán)保措施技術(shù)、經(jīng)濟可行性論證不足，是建設項目批建不符和環(huán)保“三同時”執(zhí)行率不高的重要原因。
3、對于環(huán)境經(jīng)濟損益分析，基本上是形同虛設。從理論上講，將建設項目可能帶來的正負環(huán)境效益貨幣化，然后納入成本—收益核算，是評估擬建項目綜合效益的重要手段，也是決定項目是否具有投資價值的核心依據(jù)。但從目前來看，由于一些地區(qū)管理部門重視不足、環(huán)評技術(shù)力量薄弱等原因，《環(huán)境影響評價法》提出的這一要求基本上沒有得到認真落實。
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