我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將更加努力地向綠色增長轉(zhuǎn)變，我國的節(jié)能減排是以各級政府推進(jìn)為主導(dǎo)模式。“十二五”時期，預(yù)計這種模式會向市場力量推進(jìn)的模式演化。但是，基于節(jié)能減排本身的公共屬性，其政府為主導(dǎo)的基本工作格局應(yīng)不會改變。能源資源剛性需求和生態(tài)環(huán)境約束已經(jīng)對我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成了“倒逼機(jī)制”。東莞環(huán)保加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不是“想不想做”，而是“不得不做”、迫在眉睫。
        我們應(yīng)在下述兩方面落實“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一指導(dǎo)思想：一方面，必須抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入中西部地區(qū)，加快運用*和*適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，必須加速推動綠色GDP的迅速增長，把節(jié)能減排當(dāng)作穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。
         前者，要求政府更有“力量”去管控；后者，則要求市場更有“利益”可尋找，可獲得。前者，主要是迫切需要出臺對能源消費由相對量控制向量控制的相關(guān)政策。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化談判深入，我國很可能在未來某個時間段不得不做出總量型的排放控制承諾。我國在能源發(fā)展中面臨的資源環(huán)境約束呈現(xiàn)出日益明顯的“總量型”特征，這些約束均屬于“外部性”問題，必須發(fā)揮政府作用加以解決。合理控制能源消費總量，是破解這些約束針對性的措施。后者，主要是迫切需要由直接補貼性推動向間接政策性推動來轉(zhuǎn)變，比如深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點等。
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