環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)鍋爐集中在供熱、冶金等行業(yè)，主要分布在工業(yè)和人口集中的城鎮(zhèn)及周邊等人口密集地區(qū)，對城市大氣污染貢獻(xiàn)率高達(dá)45%-65%。同時(shí)，我國工業(yè)鍋爐熱效率較低，能耗大，設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱效率為72%-83%，實(shí)際運(yùn)行效率60%-65%，遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)水平和平均水平。我國工業(yè)鍋爐燃煤多為沒有經(jīng)過洗選的原煤，灰分硫分較高，且粒度較差，尤其是遇到煤炭供應(yīng)緊張的局面時(shí)，煤炭供應(yīng)多不能滿足工業(yè)鍋爐的設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致燃燒效率差，污染物排放水平較高。鑒于此，環(huán)保部要求重點(diǎn)控制區(qū)工業(yè)鍋爐現(xiàn)有鍋爐煙塵執(zhí)行特別排放限值，新建鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物執(zhí)行特別排放限值。
      根據(jù)環(huán)保部公告（2013年第14號）納入《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中的重點(diǎn)控制區(qū)，共涉及京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19 個(gè)省市（區(qū)、市）47個(gè)地級以上城市，燃煤鍋爐新建項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，現(xiàn)有燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行煙塵特別排放限值?！吨攸c(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中指出，到2020年，現(xiàn)有工業(yè)鍋爐中20t以下（含20t）都將被集中供熱替代，保留的現(xiàn)有工業(yè)鍋爐總臺數(shù)為3606臺，總?cè)萘繛?5.4萬蒸噸，耗煤量為0.54億噸。
       重點(diǎn)控制區(qū)工業(yè)鍋爐現(xiàn)有鍋爐煙塵執(zhí)行特別排放限值，新建鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物執(zhí)行特別排放限值。根據(jù)環(huán)保部測算，執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》后，重點(diǎn)控制區(qū)鍋爐主要污染物排放總量，將由2010年的煙塵20萬噸、二氧化硫89.8萬噸、氮氧化物33.9萬噸，減至2015年的2.5萬噸、15.1萬噸、17.4萬噸和2020年的2.3萬噸、12.8萬噸、16.7萬噸。

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