中國(guó)在開(kāi)始工業(yè)化進(jìn)程的時(shí)候就開(kāi)始關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題，可謂未雨綢繆。但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)并未做到未雨綢繆，而是走上了“先污染后發(fā)展”的西方老路，現(xiàn)在開(kāi)始治理環(huán)境污染是亡羊補(bǔ)牢。據(jù)東莞環(huán)保相關(guān)人士介紹中國(guó)環(huán)境保護(hù)從未雨綢繆到亡羊補(bǔ)牢是多方面原因造成的，中國(guó)“亡羊補(bǔ)牢式”環(huán)境保護(hù)就必須改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變地方政府的考核機(jī)制，通過(guò)制度和法律的完善改變環(huán)保部門“羸弱”的現(xiàn)狀，發(fā)動(dòng)社會(huì)民眾和輿論進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督。
     中國(guó)很早就已關(guān)注到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，也提出了中國(guó)不走“先污染后治理”的西方國(guó)家的老路，中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展的道路。但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于技術(shù)、資金和勞動(dòng)力素質(zhì)等原因限制，中國(guó)開(kāi)始了粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而環(huán)境污染也未被真正地重視，在地方政府唯GDP的政績(jī)觀下，環(huán)境向經(jīng)濟(jì)讓步，環(huán)境污染也就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同時(shí)存在?？梢哉f(shuō)，地方政府的唯GDP的政績(jī)考核機(jī)制成為了環(huán)境污染的“幫兇”，這也讓中國(guó)對(duì)于環(huán)境污染的未雨綢繆失去意義。
     *門本應(yīng)該是環(huán)境保護(hù)的“防火墻”，但地方的環(huán)保部門并未發(fā)揮其應(yīng)有的效用，對(duì)一些環(huán)境污染事件是“睜一只眼閉一只眼”。造成這樣的原因是制度和法律的不完善，雖然環(huán)保部門被賦予了“*審批權(quán)”（項(xiàng)目立項(xiàng)之前必須先通過(guò)環(huán)保部門的環(huán)評(píng)），但在地方政府實(shí)際操作中，這道坎兒往往會(huì)被“邁過(guò)去”，如在*做的《云南玉溪違建高爾夫場(chǎng)：書(shū)記一句話環(huán)保開(kāi)綠燈》報(bào)道中就有這樣一段話，“在江川縣，縣里的*承認(rèn)，這里的一些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手續(xù)還在辦理之中，至于為什么環(huán)評(píng)沒(méi)有通過(guò)就開(kāi)工，只能解釋為是市委書(shū)記要求動(dòng)工的。” 地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)人的官帽子是掌握在地方行政長(zhǎng)官手中的，在行政長(zhǎng)官意志之下，環(huán)保部門的工作也就隨著行政長(zhǎng)官的意志而轉(zhuǎn)移，畢竟誰(shuí)也不會(huì)拿自己的官帽子去抗?fàn)?，這就是地方環(huán)保部門為何監(jiān)管失位的主因。

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